Решение по делу № 2-334/2022 (2-2185/2021;) от 12.11.2021

Дело № 2-334/2022

91RS0001-01-2021-007335-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2022 года                                                          г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре                   – Дорошкевиче Н.В.

представителе ответчика – Ломакиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению    Кирюхина Владимира Ивановича к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым» Симферопольский художественный музей», третьи лица – ТО ГКУ Республики Крым « Центр занятости населения» в г. Симферополь», Директор Государственному бюджетному учреждению Республики Крым» Симферопольский художественный музей» Бурова Ольга Васильевна,

о признании незаконным отказа в приеме на работу, понуждении к заключении трудового договора, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Кирюхин В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Крым» Симферопольский художественный музей», третье лицо – ТО ГКУ Республики Крым « Центр занятости населения» в г. Симферополь» о признании незаконным отказа в приеме на работу, понуждении к заключении трудового договора, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по май 2021 года истец состоял на учете у Третьего лица -Территориальном отделении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в г. Симферополь. В мае 2021 года Третьем лицом - Территориальное отделение Государственною казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в г. Симферополь истец был направлен в Автономную некоммерческую организацию «Институт патриотического воспитания», где прошел обучение по дополнительной профессиональной программе «Управление государственными и муниципальными закупками», которое закончил ДД.ММ.ГГГГ и получил удостоверение установленного образца. В течении 3х месяцев истец самостоятельно не мог найти работу, поэтому с октября 2021 года, Центром занятости населения в г. Симферополь вновь был зарегистрирован в качестве безработного и ДД.ММ.ГГГГ направлен к ответчику - ГБУ РК «Симферопольский художественный музей» на вакансию агента по закупкам. Однако, ответчиком было отказано в принятии на работу. На основании изложенного, просил суд иск удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Директор Государственному бюджетному учреждению Республики Крым» Симферопольский художественный музей» Бурова Ольга Васильевна.

В судебное заседание истец не явился, судом извещен надлежащим образом, направил в суд заявление об отложении слушания дела, однако, суд, с учетом мнения представителя ответчика считает причину неявки в суд неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, судом извещены, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы иска, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Право принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановку, увольнение персонала) в силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставлено работодателю.

Заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя,

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Кирюхин В.И. состоял на учете в Территориальном отделении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в г. Симферополь.

В мае 2021 года Кирюхин В.И. был направлен в Автономную некоммерческую организацию «Институт патриотического воспитания», где прошел обучение по дополнительной профессиональной программе «Управление государственными и муниципальными закупками», которое закончил ДД.ММ.ГГГГ

Штатным расписанием Государственного бюджетного учреждения «Симферопольский художественный музей», согласованным Министерством культуры Республики Крым и утвержденным приказом ГБУРК «Симферопольский художественный музей» № от ДД.ММ.ГГГГ, введена должность «контрактный управляющий», которая соответствует шестому уровню квалификации профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Согласно заявки о потребностях в работниках Государственного бюджетного учреждения «Симферопольский художественный музей», в «Центр занятости населения» в <адрес> была направлена заявка на вакантную должность «контрактный управляющий» с учетом требований для шестого уровня квалификации профстандарта «Специалист в сфере закупок».

Должностная инструкция контрактного управляющего, утвержденная директором ГБУРК «Симферопольский художественный музей» ДД.ММ.ГГГГ., разработана на основе Профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N625н.

В соответствии с п. 1.2 Должностной инструкции на должность контрактного управляющего назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

В соответствии с п. 1.4.21 Должностной инструкции на должность контрактного управляющего принимается лицо, имеющее стаж (опыт) работы в сфере закупок не менее 4 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Кирюхин В.И. предъявил направление на работу, выданное ТО ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения в г. Симферополь», для замещения вакантной должности (специальности) «агент по закупкам». Кирюхин В.И. не предоставил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа в сфере закупок.

По результатам рассмотрения кандидатура Кирюхина В.И. была отклонена ответчиком по следующим основаниям: вакантная должность по профессии (специальности) «агент по закупкам», указанная в направлении, выданном Кирюхину В.И. ТО ГКУ Республики Крым «Центр занятости населения в <адрес>», не соответствует наименованию должности (специальности), заявленной ответчиком в Сведениях о потребности в работниках и наличии свободных рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ; кандидатура Кирюхина В.И. не соответствует требованиям, установленным п.3.2 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. ДД.ММ.ГГГГ Должностной инструкции о наличии стажа работы (опыта работы) в сфере закупок не менее 4 лет.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда.

В силу положений статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на обеспечение равных возможностей в осуществлении своих способностей к труду. Исключительно деловые качества работника должны учитываться при заключении трудового договора, при оплате труда, поручении тех или иных производственных заданий.

Доказательств того, что истцу отказано в приеме на работу по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, представлено не было.

Так, решение ответчика об отклонении кандидатуры Кирюхина В.И. на заявленную должность «контрактный управляющий» принято в пределах компетенции ответчика в связи с несоответствием требованиям, установленным п.3.2 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 625н, п. ДД.ММ.ГГГГ Должностной инструкции о наличии стажа работы (опыта работы) в сфере закупок не менее 4 лет. Кроме того, согласно направлению ФИО3 направлялся Центром занятости на должность агент по закупкам, в то время как ответчику требовался контрактный управляющий.

Поскольку судом не установлено оснований для признания незаконным отказа в приеме истца на работу, требование о заключении трудового договора, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Основанием взыскания компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса РФ являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

р е ш и л:

Кирюхину Владимиру Ивановичу в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                            Ю.В.Петрова