Решение по делу № 2-1357/2015 от 01.07.2015

                                                                                 Дело № 2-1357/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2015 года                                                                    г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                Сойко Ю.Н.,

при секретаре                Борисенко Н.В.

с участием прокурора:                          Щиголева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Чебаркульского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Славянка» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Военный прокурор Чебаркульского гарнизона обратился с иском в защиту неопределенного круга лиц о признании бездействия акционерного общества «Славянка» (далее АО «Славянка») по неисполнению обязательств по текущему ремонту и содержанию жилого дома <адрес> незаконным,

возложении обязанности устранить разрушение межпанельных швов данного жилого дома,

устранить отслоение штукатурного слоя во втором подъезде между 1 и 2 этажами, устранить протечку кровли, а также следы от них на плитах перекрытия 5 этажей в первом, втором, третьем и четвертом подъездах <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что АО «Славянка» на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны РФ от 02 августа 2010 года № 1-УЖФ осуществляет управление жилыми домами.

При проведении в период с 10 по 24 июня 2015 года военной прокуратурой Чебаркульского гарнизона проверки исполнения АО «Славянка» обязательств по договору № 1-УЖФ от 02 августа 2010 года выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого дома <адрес>, выразившееся в невыполнении работ по текущему ремонту, а именно в данном жилом доме не заделаны и разрушены межпанельные швы. Во втором подъезде между 1 и 2 этажом выявлено отслоение штукатурного слоя. На плитах перекрытия пятых этажей в первом, втором, третьем и четвертом подъездах выявлены следы от ранее происходивших протечек кровли. Кровля находится в неудовлетворительном состоянии, выявлены многочисленные протечки.

        В судебном заседании помощник военного прокурора Чебаркульского гарнизона Щиголев А.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АО «Славянка» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление (л.д.56-57), согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Временный арбитражный управляющий АО «Славянка» Прилепин Н.Е. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Заслушав пояснения прокурора, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Состав общего имущества определен ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, к общему имуществу относятся, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме,крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 11 названных правил установлено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе необходимость проведения текущего ремонта.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждены постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

В силу п. 3.2.1. данных Правил содержание лестничных клеток может включать в себя техническое обслуживание, в том числе текущий ремонт конструктивных элементов.

На основании 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В силу п. 4.6.1.1, 4.6.1.2. вышеуказанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Судом установлено, что на основании договора на управление специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны России от 02 августа 2010 года № 1-УЖФ, заключенного между Министерством обороны РФ (заказчик) и ОАО «Славянка» (управляющая компания), последнее обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков Министерства обороны России.

Жилой дом № расположенный по адресу: <адрес> входит в перечень жилых многоквартирных домов специализированного жилищного фонда, управление которым на основании указанного договора осуществляется ответчиком.

Данные обстоятельства подтверждаются договором управления специализированным жилищным фондом № 1-УЖФ от 02 августа 2010г. (л.д.7-20), сводной ведомостью (л.д.63-64) и не оспаривается сторонами.

Из материалов дела следует, что АО «Славянка» ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию общего имущества, входящего в состав указанного многоквартирного жилого дома, а именно не производится текущий ремонт общего имущества жилого дома.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки военной прокуратурой Чебаркульского гарнизона установлено, что жилом доме <адрес> не заделаны и разрушены межпанельные швы.

Во втором подъезде между 1 и 2 этажом выявлено отслоение штукатурного слоя.

На плитах перекрытия пятых этажей в первом, втором, третьем и четвертом подъездах выявлены следы от ранее происходивших протечек кровли. Кровля находится в неудовлетворительном состоянии, выявлены многочисленные протечки.

Это подтверждается актом осмотра жилого дома от 18 июня 2015г. (л.д.28-29), фотоматериалом (л.д.30-39), актом гос.комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30.12.1992г. (л.д.100-108),показаниями свидетеля С.Л.П., подтвердившей указанные обстоятельства и в ходе судебного заседания не опровергнуто.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля не имеется. Она давала показания после того, как была предупреждена судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ее показания последовательны, соответствуют исследованным судом доказательствам.

Поскольку судом установлено, и не оспорено ответчиком, что содержание общего имущества многоквартирного жилого <адрес> <адрес> осуществляется ненадлежащим образом, при этом, лицом, в чьи обязанности входит обеспечение своевременного проведения необходимых ремонтных работ на основании договора от 02 августа 2010 года является АО « Славянка », что также не оспорено, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании бездействия ответчика незаконным, возложении обязанности по проведению текущего ремонта, а именно устранению разрушения межпанельных швов, устранению отслоения штукатурного слоя во втором подъезде между 1 и 2 этажами, устранению протечки кровли, а также следов от протечки на плитах перекрытия 5 этажей в первом, втором, третьем и четвертом подъездах жилого дома, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

       Учитывая, что ответчику АО «Славянка» необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы стороны ответчика о том, что исковые требования военным прокурором Чебаркульского гарнизона предъявлены в защиту интересов конкретных граждан, проживающих в спорном жилом помещениям не могут быть признаны основанием для отказа в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По смыслу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации группа лиц считается неопределенной, если отсутствует возможность установить личность каждого участника.

Из представленной ответчиком сводной ведомости (л.д.63-64) следует, что 36 квартир в данном жилом доме находятся в ведении Министерства обороны РФ, предназначены для временного пребывания военнослужащих.

Поскольку невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, которые проживают или временно находятся в многоквартирном доме, неисполнением обязательств со стороны ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет прокурору право на обращение в суд, действуя в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение по заявленным требованиям, иных требований истец не заявлял.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика АО «Славянка» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие акционерного общества «Славянка» по неисполнению обязательств по текущему ремонту и содержанию жилого <адрес> незаконным.

Обязать акционерное общество «Славянка» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить разрушение межпанельных швов, устранить отслоение штукатурного слоя во втором подъезде между 1 и 2 этажами, устранить протечку кровли, а также следы от протечки на плитах перекрытия 5 этажей в первом, втором, третьем и четвертом подъездах в жилом <адрес>.

Взыскать с акционерного общества «Славянка» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий: