Решение по делу № 2-363/2019 от 02.09.2019

Дело № 2-363/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Ребриха 11 ноября 2019 года

    Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Серожеевой Г.Ф.,

при секретаре Оробей Ю.В.,

с участием представителя истца Минеева Ю.В.,

третьего лица Щеголихина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием Боровлянский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края право общей долевой собственности на земельные доли в размере 325,6 баллогектаров каждая, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения кадастровый № в плане земель бывшего колхоза имени XXII партсъезда Ребрихинского района Алтайского края, ранее принадлежавшие умершим и являющиеся невостребованными. Администрацией Боровлянского сельсовета в установленном порядке <дата> опубликован список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В газете «Алтайская правда» от <дата> № администрацией сельсовета участники долевой собственности были уведомлены о проведении общего собрания <дата> по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, в связи с чем, Постановлением главы Администрации Боровлянского сельсовета от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей. На основании изложенного истец просит суд признать за Муниципальным образованием Боровлянский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края право общей долевой собственности на земельные доли в размере 325,6 баллогектаров, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, в плане земель бывшего колхоза имени XXII партсъезда Ребрихинского района Алтайского края каждая, ранее принадлежащие ФИО1, умершей <дата>, ФИО2, умершей <дата>, ФИО3, умершему <дата>, ФИО4, умершему <дата>, ФИО5, умершей <дата>, ФИО6, умершему <дата>, ФИО7, умершей <дата>, ФИО8, умершему <дата>, ФИО9, умершей <дата>, ФИО10, умершему <дата>, ФИО11, умершему <дата>, ФИО12, умершей <дата>, ФИО13, умершему <дата>, ФИО14, умершему <дата>, ФИО15, умершей <дата>, ФИО16, умершей <дата>, ФИО17, умершему <дата>, ФИО18, умершей <дата>, ФИО19, умершему <дата>, ФИО20, умершему <дата>, ФИО21, умершему <дата>, ФИО22, умершей <дата>, ФИО23, умершей <дата>, ФИО24, умершему <дата>, ФИО25, умершему <дата>, ФИО26, умершему <дата>.

Представитель истца ФИО29 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик представителя для участия в деле не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно иска в суд не направил.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО32, ФИО33, ФИО34, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Третье лицо ФИО35 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, после смерти отца ФИО25, принадлежащей последнему земельной долей не пользовался, оформлять её в свою собственность не желает.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Алтайскому краю, Администрации Ребрихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Согласно отзыву, представитель Управления Росреестра разрешение иска оставляет на усмотрение суда.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса и на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данное гражданское дело по существу.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Рассматриваемое правоотношение регулируется нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Статья 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона), которое проводится, в том числе, по предложению органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности (ч.1 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, участники долевой собственности должны быть извещены органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС), опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

На момент рассмотрения настоящего дела, органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на землях бывшего колхоза имени XXII партсъезда Ребрихинского района Алтайского края является муниципальное образование Боровлянский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», на основании постановления администрации Ребрихинского района Алтайского края от 04.12.1992 № 185 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Ребрихинского района» (с изм. от 21.01.2002 № 25), в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодья, состоящие из пашни, сенокосов, пастбищ.

Согласно «Списку граждан колхоза имени XXII Партсъезда с.Боровлянка, имеющих земельную долю в общедолевой форме собственности на 04.12.1992г.», в списке собственников указаны, в том числе ФИО1 (порядковый № в списке), ФИО2 (№), ФИО5 (№), ФИО3 (№), ФИО4 (№), Горский И.Ф. (№), ФИО7 (№), ФИО8 (№), ФИО9 (№), ФИО10 (№), ФИО11 (№), ФИО12 (№), ФИО13 (№), ФИО14 (№), ФИО15 (№), ФИО16 (№), ФИО17 (№), ФИО18 (№), ФИО19 (№), ФИО20 (№), ФИО21 (№), ФИО22 (№), ФИО23 (№), ФИО24 (№), ФИО25 (№) и ФИО26 (№) (л.д.130-146, 204).

Как следует из выписки ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю и отзыва Управления Росреестра, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 22:36:000000:23.

Согласно справкам о смерти ФИО1, <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО2, 1914 г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО3, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО4, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО5, <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО36., <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО7 <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес> края; ФИО8, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО9, <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО10, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>, ФИО11, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО12, 1908 г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО13, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО14 <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО15, <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес> края; ФИО16, <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО17, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>, ФИО18, <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО19, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО20, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО21, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО22, <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО23, <дата> г.рож., умерла <дата>, место смерти <адрес>; ФИО24, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО25, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес>; ФИО26, <дата> г.рож., умер <дата>, место смерти <адрес> (л.д.147-172).

Колхоз имени XXII партсъезда как юридическое лицо ликвидирован, правопреемников нет, земельные доли сельскохозяйственного назначения, принадлежащие на праве собственности умершим, находятся на земельном участке, расположенном в границах муниципального образования Боровлянский сельсовет Ребрихинского района Алтайского края.

Администрация Боровлянского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых, расположенные на территории Боровлянского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края, могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Алтайская правда» от 27.09.2011 № 296-297 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета (л.д.21).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в течение трех месяцев и до настоящего времени наследники собственников земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Боровлянского сельсовета не обратились, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 22:36:000000:23, запланированное на 16.11.2018 не состоялось, по причине отсутствие кворума.

В результате чего, Постановлением главы Боровлянского сельсовета Ребрихинского района от 13.12.2018 № 54/1 утвержден указанный список (л.д.18-20).

При утверждении 13.12.2018 списка невостребованных земельных долей соблюдены вышеперечисленные требования п.п.5-7 ст.12.1, ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей не нарушены (л.д.22, оборот).

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

В судебном заседании, из ответа нотариуса Ребрихинского нотариального округа ФИО30, установлено, что после смерти ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, наследственных дел к их имуществу не имеется (л.д.16-17, 23, 122, 209).

В соответствии со ст. 12 вышеназванного закона без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени собственники, их наследники вышеуказанными способами не использовали принадлежащую им земельную долю, ею не распорядились.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза имени XXII Партсъезда используется предполагаемыми наследниками ФИО32, ФИО33, ФИО34 и ФИО35 по назначению, суду не представлено.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований и возражений.

В данном случае ответчик не предоставил обоснованных возражений по поводу иска, документов, свидетельствующих о наличии иных притязаний на земельные доли в адрес суда также не поступало, соответственно, исходя из принципа состязательности сторон и изучив все имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать за муниципальным образованием Боровлянский сельский совет Ребрихинского района Алтайского края, право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в размере 325,6 баллогектаров каждая на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый № в плане земель бывшего колхоза имени XXII партсъезда Ребрихинского района Алтайского края, ранее принадлежащие:

ФИО1, умершей <дата>,

ФИО2, умершей <дата>,

ФИО3, умершему <дата>,

ФИО4, умершему <дата>,

ФИО5, умершей <дата>,

ФИО6, умершему <дата>,

ФИО7, умершей <дата>,

ФИО8, умершему <дата>,

ФИО9, умершей <дата>,

ФИО10, умершему <дата>,

ФИО11, умершему <дата>,

ФИО12, умершей <дата>,

ФИО13, умершему <дата>,

ФИО14, умершему <дата>,

ФИО15, умершей <дата>,

ФИО16, умершей <дата>,

ФИО17, умершему <дата>,

ФИО18, умершей <дата>,

ФИО19, умершему <дата>,

ФИО20, умершему <дата>,

ФИО21, умершему <дата>,

ФИО22, умершей <дата>,

ФИО23, умершей <дата>,

ФИО24, умершему <дата>,

ФИО25, умершему <дата>,

ФИО26, умершему <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий                  Г.Ф.Серожеева