Решение по делу № 33а-7949/2016 от 06.06.2016

Судья Копылов-Прилипко Д.А.

Дело № 33-7949

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Судневой В.Н.

судей Елецких О.Б., Поповой Н.В.

при секретаре Мальцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 13 июля 2016 г.

дело по апелляционной жалобе Осина И.В. на решение Ленинского районного суда г.Перми от 05 апреля 2016 г, которым постановлено:

Осину И.В. в удовлетворении требований к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании незаконным в части распоряжения от 19 февраля 2015 г. № 374 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Елецких О.Б., объяснения представителя Осина И.В. –Миковой С.А., проверив дело, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Осин И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным п. 1.4 распоряжения Департамента земельных отношений администрации г.Перми № 374 от 19.02.2015 г. «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд». Истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 1460 кв.м, расположенный по адресу: ****, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома. Распоряжение нарушает права истца, т.к. лишает права собственности на земельный участок без его выкупа. Распоряжение официально опубликовано не было, истец его не получал. Кроме того, распоряжение издано ненадлежащим органом – не администрацией г.Перми, а функциональным органом администрации г.Перми.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Осин И.В. просит решение суда отменить, приводя аналогичные доводы.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции, распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 19.02.2015 г № 374 изъяты для муниципальных нужд земельные участки, в том числе - земельный участок с кадастровым номером **, площадью 1460 кв.м. под многоквартирным жилым домом по адресу: **** в Свердловском районе г.Перми, признанным аварийным и подлежащим сносу (п.1.4).

Оспариваемое распоряжение принято на основании ст.ст.49, 55 ЗК РФ, п.10, 11 ст.32 ЖК РФ, распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 17.01.2014 г «О мерах по сносу жилых домов № **** по ул.****, № ** по ул.**** Свердловского района г.Перми».

В силу п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Поскольку жилой дом по ул.**** признан аварийным и подлежащим сносу, изъятие земельного участка для муниципальных нужд предусмотрено вышеприведенными положениями жилищного законодательства.

Учитывая положения ч.2 ст.227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения заявленных требований является нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями или решениями. Таких обстоятельств по делу не усматривается, из чего правильно исходил суд, принимая решение об отказе в удовлетворении иска.

Доводы истца о нарушении полномочий при принятии оспариваемого распоряжения судом отклонены, поскольку полномочия департамента закреплены в Положении «О Департаменте земельных отношений администрации г. Перми», утвержденном решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 г. № 210, которое действовало на момент издания распоряжения. Кроме того, спор о компенсационных выплатах уже разрешен Свердловским районным судом г.Перми. Решением суда от 17.09.15. взыскана с администрации г. Перми в пользу Осина И.В. выкупная стоимость в сумме *** руб. за комнату, общей площадью 18.3 кв.м. в трехкомнатной квартире № ** по адресу: **** в связи с изъятием жилого помещения путем выкупа; прекращено право собственности Осина И.В. на указанную комнату после получения выкупной цены; Осин И.В. признан утратившим право пользования данной комнатной после получения выкупной цены; Осин И.В. выселен из комнаты после получения выкупной цены; право собственности на комнату признано за муниципальным образованием «Город Пермь».

Доводы административного истца относительно изъятия земельного участка на безвозмездной основе не могут быть приняты во внимание. Нормами гражданского и жилищного законодательства право собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, обусловлено правом собственности на помещение в многоквартирном доме. При этом стоимость доли в праве собственности на общее имущество должна включаться в рыночную стоимость помещения в многоквартирном доме, что и имело место при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, принадлежащего Осину И.В.

Суд обоснованно указал и на пропуск срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением, учитывая, что о наличии оспариваемого распоряжения истцу было известно не позднее 22.04.15., при получении пакета документов в рамках рассмотрения дела Свердловским районным судом г.Перми. Данное заявление подано в суд 16.10.15., то есть с пропуском 3-месячного срока. В любом случае выводы суда в этой части не влияют на правильность постановленного решения по существу заявленных требований.

Жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Руководствуясь ч.2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 05 апреля 2016 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Осина И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи