Решение по делу № 33-2865/2021 от 18.05.2021

г.Сыктывкар № 2- 2- 200/2021 (33-2865/2021г.)

УИД 11 RS0002-02-2021-000113-88

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Батовой Л.А.,Круковской А.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев 24 мая 2021 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми на решение Воркутинского городского суда от 10 марта 2021 года, которым обязано Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми зачесть Топоркову А.В. в стаж для конвертации пенсионных прав на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990, периоды работы в ... шахтстройуправлении треста «...» с 27.07.1992 по 17.09.1993 и в ... управлении с 01.12.1993 по 01.04.1994. Обязано Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми произвести Топоркову А.В. перерасчет размера пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода обучения в ... горном институте, периодов работы в ... шахтстройуправлении треста «...», в ... управлении и выплатить доплату пенсии с 09.04.2019.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя ответчика Фотиевой Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Топорков А.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми об обязании зачесть в стаж для конвертации пенсионных прав на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период обучения в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990, периоды работы в ... шахтстройуправлении треста «...» с 27.07.1992 по 17.09.1993 и в ... управлении с 01.12.1993 по 01.04.1994, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода обучения в ... горном институте, периодов работы в ... шахтстройуправлении треста «...», в ... управлении и выплатить недополученную пенсии с 09.04.2019.Указав, что является получателем пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.04.2019. Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в стаж не были учтены периоды обучения в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990, периоды работы в ... шахтостройуправлении треста «...» в качестве ученика подземного горнорабочего, подземного горнорабочего с 27.07.1992 по 17.09.1993, в ... управлении в качестве слесаря-электрика с 01.12.1993 по 01.04.1994.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда в части включения в стаж для конвертации пенсионных прав на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода обучения в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990, периода работы в ... управлении с 01.12.1993 по 01.04.1994, ссылаясь на нарушением судом норм материального права, просит отменить в указанной части решение суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Топорков А.В., 11.07.1971 года рождения, является получателем пенсии с 09.04.2019 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии пенсионным органом исчислен следующий стаж: страховой стаж – 17 л. 11 мес. 04 дн., стаж в районе Крайнего Севера – 15 л. 10 мес. 17 дн.,специальный стаж (список №1) – 15 л. 5 м. 11 дн.

Для конвертации пенсионных прав Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми истцу исчислен стаж: страховой стаж – 2 г. 02 мес. 07 дн., по нормам закона 340-1 - 4 г. 8 м. 16 д.

По сведениям трудовой книжки Топорков А.В. работал:

- с 03.07.1989 по 07.07.1989 электрослесарем дежурным и по ремонту по 2 разряду АСУТП шахта «...»;

- с 01.08.1989 по 07.02.1990 обучение в ... горном институте;

- с 01.06.1990 по 19.06.1990 подземным горнорабочим по 1 разряду на участок внутришахтного наклонного транспорта шахта «...»;

- с 25.06.190 по 27.04.1992 служба в Советской Армии;

- с 27.07.1992 по 09.08.1992 учеником подземного горнорабочего с полным рабочим днем на подземной работе ... шахтостройуправления треста «...»;

- с 10.08.1992 по 15.09.1992 обучался в УКК на курсах подземных горнорабочих;

- с 21.09.1992 по 17.09.1993 переоформлен подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем на подземной работе;

- с 01.12.1993 по 01.04.1994 слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 4 разряда в комплексной бригаде ... управления.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Также указанной нормой закона предусмотрено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется по формуле:

,

Где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

П.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК,

Где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего

- служба в Вооруженных Силах

- периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением указанных периодов.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются как Российская Федерация, так и Украина. В соответствии со ст. ст. 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В материалах дела имеется справка от 16.11.2017 № <Номер обезличен>, из которой следует, что истец действительно работал на предприятии Коммунальное предприятие «...»: с 01.12.1993 слесарем-электриком 4 разряда, 21.03.1994 уволен по ст. ... КЗОТ Украины.

В материалах пенсионного дела имеются архивные справки о начислении заработной платы истцу за периоды с августа 1992 по сентябрь 1993 и с декабря 1993 по март 1994.

Рассматривая требования истца о включении в стаж для конвертации период работы в ... троллейбусном управлении, в ... шахтостройуправлении треста «...», суд первой инстанции верно руководствовался Рекомендациями, утв. распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

     Однако включая в стаж период работы истца с 01.12.1993 по 01.04.1994 в ... троллейбусном управлении в качестве слесаря-электрика, суд не учел, что согласно справке работодателя истец работал по 21.03.1994, следовательно, основания для включения в стаж периода до 01.04.1993 отсутствуют.

Включая в трудовой стаж период обучения в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990, суд исходил из того, что факт обучения истца в институте подтверждается записями в трудовой книжке и соответствующей справкой.

     Судебная коллегия полагает, что судом не учтены требования п. 1.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утв. приказом Минсоцобеспечения РФСР от 04.10.1991 № 190).

     Согласно п. 1.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа Время обучения в высших, средних специальных и профессионально - технических учебных заведениях, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.

     Согласно архивной справке « ...» от 17.10.2019 № <Номер обезличен>, Топорков А.В. зачислен в число студентов на 1 курс 01.08.1989, отчислен 07.02.1990 за академическую неуспеваемость, что свидетельствует о не завершении окончания этапа образования.

В связи с чем, основания для включения в трудовой стаж периода обучения в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990 отсутствуют.

     На основании вышеизложенного, решение суда в части включения в стаж для конвертации пенсионных прав на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода обучения истца в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990 подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 марта 2021 в части обязании Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми зачесть Топоркову А.В. в стаж для конвертации пенсионных прав на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода обучения в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990, произвести Топоркову А.В. перерасчет размера пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода обучения в ... горном институте отменить, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми - удовлетворить.

Вынести в указанной части новое решение, которым

Отказать в удовлетворении исковых требований Топоркову А.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми об обязании зачесть в стаж для конвертации пенсионных прав на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода обучения в ... горном институте с 01.08.1989 по 07.02.1990, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в трудовой стаж периода обучения в ... горном институте.

Изменить решение суда в части указания периода работы Топоркова А.В. в ... управлении подлежащего включению в стаж для конвертации пенсионных прав на основании пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав период с 01.12.1993 по 21.03.1994.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий -

Судьи-