Решение по делу № 2-729/2018 от 12.07.2018

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Абан                                                                            23 августа 2018 года

        Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

с участием истицы Гришуковой Е.М.,

при секретаре Ящук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришуковой Е. М. к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Гришукова Е.М., которая просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 54,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В исковом заявлении указывает, что после смерти матери, З, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Она, в установленные законом сроки, вступила в наследство по завещанию на имущество, в том числе на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>. Ввиду того, что она не проживала совместно с матерью, проживает в <адрес>, документы на жилой дом и земельный участок, необходимые для вступления в наследство, нотариусом запрашивались лично и на основании их выдались свидетельства о праве на наследство по завещанию. При получении свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, она не обратила внимание на то, что общая площадь жилого дома указанная в свидетельстве 31 кв.м, не соответствует действительности - 54,5 кв.м. Ее родители при жизни, в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в данном жилом доме, на прилегающем к нему земельном участке, несколько расширили веранду, утеплили её, возвели подсобное помещение, в котором разместили кухню, ванную и коридор. В результате реконструкции увеличилась общая площадь жилого дома до 54,5 кв.м. Реконструкцию жилого дома производили самовольно за счет собственных средств. В силу своей недостаточной осведомленности о необходимости получения разрешительных документов, акт ввода объекта в эксплуатацию, пристройка построена родителями без разрешительных документов, акт ввода объекта в эксплуатацию не оформлялся. Они считали, что не требуется особого разрешения на реконструкцию существующей веранды. По этой же причине ими не предприняты действия по государственной регистрации права собственности после реконструкции жилого дома. Таким образом, на сегодняшний день пристройка к жилому дому фактически существует в течение многих лет. Пристройка была возведена в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм и требований пожарной безопасности, она не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так же пристройка не нарушает архитектурного облика села, так как она возведена во дворе, не нарушает системы коммуникаций, не закрывает проходы и доступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации. В настоящее время она намерена распорядиться принадлежащим ей недвижимым имуществом и не может этого сделать, так как площадь жилого дома не соответствует действительности. Ею оплачены работы по изготовлению технического паспорта на жилое здание по указанному адресу. Технический паспорт подтверждает существование жилого дома общей площадью 54,5 кв.м. по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец Гришукова Е.М. поддержала исковые требования в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснила, что реконструкцию дома родители сделали без соответствующего разрешения.

Представитель ответчика администрации Абанского района Красноярского края, извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 01.08.2018г., в судебное заседание не явилась, в представленном в суд отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Гришуковой Е.М.

Представитель ответчика администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания судебной повесткой 03.08.2018г., в судебное заседание не явился по неизвестной причине.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Канский отдел), извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания по электронной почте 31.07.2018г., в судебное заседание не явился, в представленном в суд пояснении на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков, представителя третьего лица.

Выслушав истца, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законах случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство и «реконструкция» объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство,      «реконструкцию» или ремонт объектов капитального строительства.

Понятие «реконструкции» дано в п. 14 ст.1 ГрК РФ, это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ГрК РФ строительство, «реконструкция» объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения. Согласно частям 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, «реконструкцию» объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, «реконструкции», капитального ремонта. Строительство, «реконструкция», капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый (реконструированный) объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В п.25 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указанно: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пункт 28 Постановления содержит следующее разъяснение: "Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную «реконструкцию» недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект".

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из копий свидетельств о праве на наследство по завещанию от 08.09.2017г., наследником на имущество З, умершей ДД.ММ.ГГГГ является Гришукова Е.М., наследство состоит из жилого дома площадью 31 кв.м. и земельного участка площадью 1580 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Гришукова Е.М. является правообладателем жилого дома и земельного участка по вышеуказанному адресу, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.07.2018г. и 03.07.2018г. соответственно.

Согласно технического паспорта жилого здания «жилого дома» по состоянию на 06.06.2018г., общая площадь жилого дома по адресу: <адрес>, изменилась на 54,5 кв.м. Инвентаризационная стоимость жилого дома в ценах 2018 года составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную" постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено в судебном заседании, в связи с необходимостью улучшения жилищных условий проведена реконструкция жилого дома, что привело к увеличению общей площади жилого дома.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Как следует из заключения ИП Фролова И.Е. по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> от 22.08.2018г., за время эксплуатации жилого помещения (квартиры) была произведена реконструкция: демонтаж существующих перегородок; демонтаж отопительного прибора; заделка оконных проемов; разборка оконного проема под дверной проем; возведение наружных стен теплойпристройки с устройством ленточного фундамента; устройство конструкциикрыши и кровли теплой пристройки; возведение наружных стен холоднойпристройки; устройство конструкции крыши и кровли холодной пристройки;устройство нового оконного проема; устройство новых перегородок;произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь обследуемого жилого дома увеличилась на 34,5 м2 и фактически составляет 65,5 м2. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалысоответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительныхи противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатациюжилого дома на нормативный срок службы.     В целом строительные конструкции жилого дома с теплой и холодной пристройками (фундаменты, стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Конструкции жилого дома, конструкции теплой и холодной пристроек, расположенных по адресу: <адрес>, являются капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкции выполнены удовлетворительно. Жилой дом с теплой и холодной пристройками рекомендуется к дальнейшей эксплуатации.

    Таким образом, истцом представлены доказательства, что земельный участок принадлежит ей на праве собственности, реконструкция жилого дома соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гришуковой Е. М. к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

          Признать за Гришуковой Е. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 54,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Гришуковой Е. М. на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 31 кв.м, кадастровый №.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество.

    Право на указанное недвижимое имущество возникает (прекращается) с момента вступления решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

         Судья