Решение по делу № 2а-2263/2018 от 21.08.2018

2а-2263 «С»\18г

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГг Коломенский городской суд МО в составе:председательствующего судьи Дивяшовой О.В. при секретаре Богомоловой К.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ(Управление Роскомнадзора по Центральному Федеральному округу) к СМИРНОВУ АНТОНУ ДМИТРИЕВИЧУ о признании регистрации средства массовой информации-журнала «Город. Журнал о Коломне» недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

В Коломенский горсуд обратился административный истец, просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации-журнала «Город. Журнал о Коломне» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №

Административный истец в судебное заседание не явился.О дате слушания дела был извещен надлежащим образом.Направил суду ходатайство о рассмотрении данного дела в свое отсутствие.Суд в силу ст.150 КАС РФ рассматривает данное дело в отсутствие административного истца.

В направленном административном иске истец указал,что ДД.ММ.ГГГГг истцом было зарегистрировано средство массовой информации-журнал «Город.Журнал о Коломне»,о чем выдано свидетельство о регистрации ПИ № №.Учредителем данного средства ФИО2 информации согласно регистрационным документам является Смирнов А.Д.Статус данного СМИ является действующим.В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Федеральной Службе по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций,утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009г № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций,телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п.9.1.1 данного Положения на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере ФИО2 информации и ФИО2 коммуникаций,телевизионного вещания и радиовещания на территории Москвы и МО

Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991г «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации СМИ.В случае пропуска этого срока регистрация СМИ признается недействительной.Согласно ст.18 Закона РФ от 27.12.1991г учредитель утверждает устав редакциии(или)заключает договор с редакцией средства массовой информации(главным редактором).В силу ст.20 указанного Закона, копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.До настоящего времени административным ответчиком в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного Устава редакции или заменяющего его договора.За период до ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространения данного журнала на печатном носителе,а также фактов,подтверждающих распространение информации о газете в Интернете.

В силу ч.2 ст.7 ФЗ от 29.12.1994г «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено,что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день его выхода в свет первой партии тиража печатные издания в ИТАР-ТАСС. Согласно письму ИТАР-ТАСС от 22.05.2018г обязательный экземпляр указанного журнала поступал к ним в августе-сентябре 2010г.Таким образом, данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

В целях реализации полномочий Управления,предусмотренных п.9.1 Положения об Управлении в адрес административного ответчика было направлено письмо с разъяснением права в случае невыхода средства СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ.Ответа в Управление не поступало

В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация СМ И может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство СМИ не выходит в свет(в эфир)более одного года;если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение 3-х месяцев со дня первого выхода в свет.Просит иск удовлетворить.

Административный ответчик-Смирнов А.Д. в суд не явился.О дате слушания дела был извещен по месту своей регистрации(л.д.№) телеграммой,повесткой.Повестка возвращена суду за истечением сроков хранения.Суд,исследовав данное обстоятельство,приходит к следующему.В силу ч.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав(злоупотребление правом).

В силу ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

В ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право…при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления. уведомления, извещения и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В судебном заседании установлено, что повестка о дате слушания ответчику была доставлена своевременно по указанному ответчиком месту проживания, а также по месту регистрации. На момент рассмотрения данного дела регистрация ответчика не изменилась.

Проявляя достаточную степень разумности и добросовестности в распоряжении своими правами, зная о том, где он проживает, ответчик обязан был принимать корреспонденцию по месту своего жительства, чего не делал. Следовательно, повестка о вызове в судебное заседание не получена ответчиком по зависящим от него обстоятельствам.

Таким образом, суд считает ответчика надлежаще извещенным и рассматривает данное дело в его отсутствие в силу ст.165-1 ГК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг было зарегистрировано средство массовой информации-журнал «Город. Журнал о Коломне», о чем выдано свидетельство о регистрации ПИ № ФС-51180.Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Смирнов А.Д. Статус данного СМИ является действующим. В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Федеральной Службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009г № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п.9.1.1 данного Положения на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Москвы и МО

Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991г «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации СМИ.В случае пропуска этого срока регистрация СМИ признается недействительной.

Согласно ст.18 Закона РФ от 27.12.1991г учредитель утверждает устав редакции и(или)заключает договор с редакцией средства массовой информации(главным редактором).

В силу ст.20 указанного Закона, копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.

Судом установлено, что настоящего времени административным ответчиком в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного Устава редакции или заменяющего его договора. За период до 20.06.2018г не выявлено распространения данного журнала на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в Интернете.

В силу ч.2 ст.7 ФЗ от 29.12.1994г «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день его выхода в свет первой партии тиража печатные издания в ИТАР-ТАСС. Согласно письму ИТАР-ТАСС от 22.05.2018г обязательный экземпляр указанного журнала поступал к ним в августе-сентябре 2010г.Таким образом, данное СМИ не распространяется, не выходит в свет более одного года.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п.9.1 Положения об Управлении в адрес административного ответчика было направлено письмо с разъяснением права в случае невыхода средства СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ. Ответа в Управление не поступало

В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация СМ И может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство СМИ не выходит в свет(в эфир)более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение 3-х месяцев со дня первого выхода в свет.

Таким образом,поскольку судом установлено,что данное СМИ более года не выходит в свет(эфир),устав его до сих пор не направлен в регистрирующих орган,суд признает регистрацию данного журнала недействительной.Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации-журнала «Город. Журнал о Коломне» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский горсуд в течение месяца.

Судья: Дивяшова О.В.