Решение от 12.11.2019 по делу № 2-3412/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-3412/2019

55RS0006-01-2019-004036-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при помощнике судьи Альжановой А.Х., секретаре судебного заседания Бохан Е.С.,

с участием представителя Бердниковой Л.А. - Бычкова С.В. (по доверенности от 10.06.2019 …), ответчика Макарова А.Б., представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области – Кадочниковой П.А. (по доверенности от 01.04.2016 № …),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердниковой Л.А. к ТУ Росимущество в Омской области, ООО «ФинАктивы», Макарову В.А., Макарову А.Б., Свистун М.В., Пономаревой И.А., Крючкову К.Н., Зубенко Д.В., Таран С.П. о признании помещения отдельно стоящим зданием,

УСТАНОВИЛ:

Бердникова Л.А. обратилась с исковым заявлением к ТУ Росимущество в Омской области, затем уточнила исковые требования и предъявила их к ТУ Росимущество в Омской области, ООО «ФинАктивы», Макарову В.А., Макарову А.Б., Свистун М.В., Пономаревой И.А., Крючкову К.Н., Зубенко Д.В., Таран С.П. указав, что ей на праве собственности принадлежат нежилые помещения общей площадью … кв.м., расположенные на 1, 2, 3 и 4 этажах, расположенные по адресу …, кадастровый номер …. Согласно технического паспорта указанные помещения имеют литеру АМ2 и расположены в пристройке к основному зданию с литерой AM (далее по тексту Пристройка АМ2). Распоряжением № … от … года Администрации САО г. Омска был аннулирован адрес: …, вышеуказанного строения и ему был присвоен новый адрес, а именно: …. Пристройка АМ2 согласно Технического паспорта нежилого строения является частью здания под Литерой AM. БУ ОО «Омский центр КО и ТД» указывает, что нежилое помещение 2П полностью занимает пристройку литера АМ2, при этом нет иных помещений в пристройке АМ2. Земля под комплексом зданий с литерами AM, AM1 и АМ2 не разграничена и принадлежит России и находится в ведении ТУ Росимущества по Омской области. Остальные ответчики являются сособственниками зданий под литерами AM и AM1. Земля хоть и не разграничена, то есть право собственности на неё не оформлено, но её назначение: для размещения объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности, то есть фактически находится в государственной собственности в распоряжении Росимущества, в настоящее время ТУ Росимущества по Омской области производит оценку этих земель. Она желает произвести межевание и выделить определить участок, необходимый для эксплуатации своего здания, которым является Пристройка АМ2. Согласно Заключения кадастрового инженера С.М.З. от 14.06.2019 года земельный участок, необходимый для эксплуатации Пристройки АМ2, не может быть выделен только для одной Пристройки АМ2, поскольку Пристройка АМ2 по данным ЕГРН значится как помещения, расположенные с первого по четвертый этаж и не является самостоятельным зданием. Она является полным собственником Пристройки АМ2. Согласно Заключения по результатам обследования нежилого 4-х этажного помещения по адресу: … литер АМ2, которое произведено профессором … д.т.н. В.Н. Ш. от 15.04.2015 года Пристройка АМ2 является отдельно стоящим зданием, так как фундамент у неё самостоятельный и отдельный от здания с литерой AM, при этом здание AM и Пристройка АМ2 не имеют общей стены коммуникаций и т.п. Согласно Заключения о признании самостоятельности объекта от 10.06.2019 выполненного Сибирским филиалом ОА «…» ПристроикаАМ2 обособлена, изолирована, автономна, то есть имеет все признаки самостоятельного объекта и является отдельно стоящим зданием. Согласно позиции, изложенной в Общероссийском классификаторе: «ОК 013-94 Общероссийский классификатор основных фондов», к подразделу Здания (кроме жилых) относятся здания, представляющие собой архитектурно - строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально - культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Объектом классификации данного подраздела является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое представляет собой самостоятельное конструктивное целое, их считают отдельными. Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами. Однако, не существует правового механизма, установленного действующим законодательством, согласно которого ранее учтенные и поставленные на кадастровый учет помещения, которые являются частью общего здания, можно было бы признать отдельно стоящим зданием, или установить то, что эти помещения являются отдельно стоящим зданием. Просит признать отдельно стоящим зданием нежилые помещения общей площадью …. кв. м расположенные на 1,2,3 и 4 этажах, имеющие кадастровый номер … и расположенные по адресу….

В судебном заседании истец Бердникова Л.А. участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена, ходатайств об отложении дела не представила.

Представитель истца Бычков С.В., действующий на основании доверенности от 10.06.2019 г. (л.д. 5-6 том 1) в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал. Суду пояснил, что в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области истец не обращалась. Считает, что нет процедуры урегулирования данного вопроса во вне судебном порядке.

Ответчик Макаров А.Б. в судебном заседании не возражал по поводу удовлетворения уточненного искового заявления.

Представитель ответчика ТУ Росимущество в Омской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ТУ Росимущество в Омской области с исковыми требованиями не согласно, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Также указывает на то, что ТУ Росимущество в Омской области не является надлежащим ответчиком. Земельный участок, находящийся под спорным нежилым помещением является государственной собственностью, которая не разграничена. В ТУ Росимущество в Омской области отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных прав РФ на данный земельный участок. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 51 том 1).

Ответчики Макаров В.А., Свистун М.В., Пономарева И.А., Крючков К.Н., Зубенко Д.В., Таран С.П., представитель ООО «ФинАктивы» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, ходатайств об отложении дела не представили.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Кадочникова П.А., действующая на основании доверенности от 01.04.2019 г. в судебном заседании пояснила, что уточненные требования не могут быть удовлетворены, поскольку не соблюден административный порядок перевода помещения в здание.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены, ходатайств об отложении дела не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от30.12.2009 г.№ 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Статья 2 Федерального закона № 384-ФЗ от30.12.2009 г. предусматривает, что здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно выписки из ЕГРН собственниками помещений по адресу: … являются ООО «ФинАктивы», Макаров В.А., Макаров А.Б., Свистун М.В., Пономарева И.А., Крючков К.Н., Зубенко Д.В., Таран С.П., Бердникова Л.А. (л.д. 66-194 том 1).

Бердникова Л.А. является собственником нежилых помещений площадью … кв.м., этаж 1,2,3,4 по адресу: …, кадастровый номер … (л.д. 7 том 1).

Распоряжением Администрации САО г. Омска от … г. № … адрес: … был аннулирован и присвоен новый адрес: … (л.д. 40-41 том 1).

Согласно технического паспорта, составленного по результатам технической инвентаризации … г., нежилое помещение № … расположено в пристройке литера АМ2 (…года постройки) к основному строению по адресу: …. Согласно сведениям из БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» на момент технической инвентаризации, нежилое помещение №2П полностью занимало пристройку литера АМ2, иные нежилые помещения в пристройке АМ2 не выявлены (л.д. 42).

Из заключения, выполненного 15.04.2015 г. профессором …, д.т.н. В.Н. Ш. следует, что на основании результатов выполненного обследования нежилого 4-этажного помещения по адресу: …, можно считать его отдельно стоящим зданием (л.д. 8-13 том 1).

Из заключения за подписью начальника Омского отделения Сибирского филиала АО «…» от 10.06.2019 г. следует, что нежилое четырехэтажное помещение (лит. АМ2) площадью … кв.м. с кадастровым номером … принадлежащее на праве собственности Бердниковой Л.А. обособлено, изолировано, автономно, то есть имеет признаки самостоятельного объекта и является отдельно стоящим зданием (л.д. 16-17).

Согласно заключению кадастрового инженера С.М.З. от 14.06.2019 г. образование земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером … не предоставляется возможным в силу того, что объект недвижимости, согласно сведениям из ЕГРН не является отдельно существующим зданием (л.д. 28-31 том 1).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от13 июля 2015 годаN 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Статья 8 Федерального закона от13 июля 2015 годаN 218-ФЗ предусматривает, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место и т.д.

По смыслу положений ст. 40 Федерального закона от13 июля 2015 года N 218-ФЗ государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

В соответствии с пунктом 7 раздела II Порядка в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих: сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона (запись кадастра недвижимости);

Пунктом 8 раздела II Порядка предусмотрено, что каждый раздел ЕГРН, запись об объекте недвижимости и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта недвижимости.

Сведениям о каждой части объекта недвижимости при внесении в кадастр недвижимости присваивается учетный номер, который состоит из кадастрового номера объекта недвижимости и через знак "/" порядкового номера такой части. В случае снятия с учета части объекта недвижимости повторное использование порядкового номера не допускается.

В реестре прав на недвижимость каждая запись о праве, ограничении права, обременении недвижимого имущества, сделке, прекращении права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки идентифицируется номером регистрации.

В силу пункта 15 указанного раздела Порядка при внесении изменений и иных дополнительных сведений в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения); изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке; сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений) в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка (если изменения вносятся на основании данных базового информационного ресурса, в отношении документов-оснований дополнительно указывается наименование базового государственного информационного ресурса).

Сведения о нежилых помещениях общей площадью … кв.м., расположенные на 1,2,3, и 4 этажахпо адресу: … как о здании могут быть внесены путем снятия его с кадастрового учета, внесения изменений в кадастр недвижимости о помещении и постановке нового здания на кадастровый учет.

Истец с таким заявлением в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области не обращалась.

Из анализа действующего законодательства следует, что внести изменения возможно только в характеристики объекта недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, статус объекта избранным истцом путем изменен быть не может.

Наличие одного кадастрового номера присвоенного одновременно зданию и помещению недопустимо. Установление и (или) изменение вида объекта капитального строительства не может осуществляться исключительно на основании волеизъявления заявителя, а должно соответствовать законодательству Российской Федерации.

Утверждая, что нежилое помещение 2П является самостоятельным зданием, отдельно стоящим от здания с кадастровым номерами …, истец не представила бесспорных доказательств тому, в том числе и того факта, что трубопроводы систем отопления холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, расположенные в помещении не имеют общей системы снабжения с данными коммуникациями, находящимися в основном здании.

Представленные истцом самостоятельные договоры с ресурсоснабжающими организациями об оказании коммунальных услуг не свидетельствуют об обратном.

Кроме того, из пояснений участников процесса следует, что пристройка АМ2 и основное строение АМ, имели сообщения между собой, с 1-го этажа основного здания имелся проход в пристройку и так на каждом этаже. Документов подтверждающих проведение реконструкции пристройки АМ2 и основного строения АМ, в указанной части так же отсутствуют.

Таким образом, относимых и допустимых доказательств того, что нежилое помещение истца не является составной частью здании с кадастровым номером …, расположено обособлено от него и имеет собственные инженерно-технические коммуникации, технически не связано с общим имуществом здания, истцом суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела не подтверждается, что объект недвижимости, принадлежащий Бердниковой Л.А., обладает признаками здания.

При этом суд отмечает, что законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществление процедуры по изменению вида объекта недвижимости с "помещения" на "здание".

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, а именно, факт отсутствия нарушения прав истца действиями ответчиков, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 19.11.2019 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░