Решение по делу № 30-1-388/2017 от 27.10.2017

Дело № 30-1-388\17

                     Р Е Ш Е Н И Е

гор. Ярославль                                 27 ноября 2017г.

    Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Котовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кочнева Василия Борисовича на определение судьи Мышкинского районного суда города Ярославля от 11 октября 2017г., которым отклонено ходатайство Кочнева В.Б. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Малышевой Е.С. от 26 октября 2016г. № 352\4043 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочнева В.Б.,

                     Установил:

    Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Малышевой Е.С. от 26 октября 2016г. № 352\4043 Кочневу В.Б. назначено административное наказание по статье 8.12.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан в районе д. Костюрино к водному объекту общего пользования р. Юхоть и ее береговой полосе.

    Определением судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 11 октября 2017г. Кочневу В.Б. отказано в восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления о назначении административного наказания.

    В жалобе, поданной в областной суд, Кочнев В.Б. просит определение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области отменить, восстановив ему срок обжалования постановления.

    В судебном заседании областного суда Кочнев В.Б., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимал.

    Защитники Кочнева В.Б. на основании доверенностей Игнатьева Ю.В. и Ежова Ж.Р. жалобу поддержали.

    Выслушав защитников, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения с возвращением ходатайства на новое рассмотрение.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Отказывая в восстановлении срока, судья районного суда исходила из того, что копия постановления направлена Кочневу В.Б. по месту регистрации почтой, копия постановления была возвращена должностному лицу по истечению срока хранения, уважительные причины пропуска срока отсутствуют.

    Однако данные выводы являются преждевременными ввиду следующего.     Согласно содержанию постановления копия постановления направлена Кочневу В.Б. 26.10.2016г. Но доказательства фактического направления копии постановления в указанный день материалы дела не содержат.

    В материалы дела представлена копия почтового конверта с указанием на нем в качестве получателя Кочнева Владимира Борисовича. В соответствии со штемпелем почтового отделения почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи 01.12.2016г. Данное почтовое отправление было возвращено отправителю по истечению срока хранения. Однако, материалы дела не содержат сведений о содержании корреспонденции, направленной Кочневу В.Б. в данном конверте. Анализ имеющихся материалов дела не позволяет сделать однозначный вывод о том, что в конверте Кочневу В.Б. направлялась копия обжалуемого им постановления.

    Без выяснения вышеуказанных обстоятельств не представляется возможным сделать вывод о направлении Кочневу В.Б. копии постановления и, как следствие, этого соблюдение либо несоблюдение им срока обжалования постановления, что позволяет прийти к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению для правильного разрешения ходатайства, не были выяснены полно и всесторонне.

    Задачи производства по делам об административном правонарушении, изложенные в статье 24.1 КоАП РФ, распространяются на все стадии производства по делу, в том числе на стадию разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания.

Невыполнение требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть ходатайство о восстановлении срока.

В силу изложенного определение судьи районного суда подлежит отмене с возвращением ходатайства на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

                        Решил:

Отменить определение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 11 октября 2017г., которым отклонено ходатайство Кочнев В.Б. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Малышевой Е.С. от 26 октября 2016г. № 352\4043 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочнева В.Б.

Ходатайство Кочнева Владимира Борисовича о восстановлении срока направить на новое рассмотрение в Мышкинский районный суд Ярославской области.

Судья Ярославского

областного суда                            В.С. Преснов