Решение от 25.03.2020 по делу № 2-140/2020 от 02.03.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО3

при помощнике судьи ФИО1,

секретаре судебного заседания ФИО4

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению <адрес> <адрес>» о возложении обязанности оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику в защиту интересов неопредёленного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательного процесса и условий пребывания граждан в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в деятельности <адрес>» установлено, что оконные блоки здания школы не оборудованы замками безопасности. Просит обязать <адрес> СОШ» принять меры по созданию безопасных условий обучения путем оборудования оконных блоков здания школы замками безопасности.

В судебном заседании прокурор ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - <адрес> судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, указав, что причиной отсутствия замков безопасности оконных блоков здания школы является отсутствие у ответчика финансовой возможности.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования <адрес> удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 вышеприведенного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

По мнению прокурора как процессуального истца, отсутствие запорных устройств на оконных блоках здания школы отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку влечет нарушение права на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

С учётом важности правоотношений, которые затронуты при рассмотрении дела, исходя из того, что состав учащихся <адрес>» может изменяться, суд находит вмешательство прокурора в эти правоотношения и инициацию судебного разбирательства обоснованными и соответствующими ч. 2 ст. 45 ГПК Российской Федерации, согласно которой прокурор вправе подавать в суд исковые заявления в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в нарушение требований законодательства, оконные блоки в здании <адрес> не оборудованы замками безопасности, тем самым, эксплуатация помещения, в котором осуществляет свою деятельность МБОУ создает угрозу жизни, здоровью и безопасности пребывающих там учащихся, педагогов и иных лиц, при этом, меры к устранению выявленных нарушений ответчиком не принимаются, представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ не удовлетворено, что предопределяет обязанность суда обязать ответчика устранить допущенные нарушения законодательства.

В данном случае, необходимо признать за детьми, в первую очередь, право на реализацию приоритетов интересов ребенка, его жизни и здоровья, путем обеспечения мер безопасности, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что для исполнения обязанности по устранению недостатков в здании <адрес> возможно предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает значимость и неотложный характер данной меры, а также требования разумности, финансовое положение ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы, а именно расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из иска, прокурором заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - граждан, в том числе, несовершеннолетних, посещающих <адрес>», то есть, физических лиц, в связи с чем размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, так как прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>» ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                              ░░░5░