Решение по делу № 2а-2152/2021 от 17.03.2021

дело ...а-2152/21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ                           ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Елене Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Акционерное общество (далее – АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением.

    В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. находится в производстве исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Головинскому судебному району ... о взыскании с Крылова А.В. задолженности по кредитному договору. Однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено, постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника или супруги по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фасхутдиновой Е.Н., выразившееся в не проведении исполнительных действий за период с ... по ..., а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, и понуждении устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдинова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать, поскольку все необходимые мероприятия по исполнительному производству выполнены: ... направлен запрос в УФМС с целью установления места жительства должника, получена информация о том, что должник не менял адрес регистрации; ... направлен запрос в орган ЗАГСа, из ответа следует, что брак не зарегистрирован; из ответа пенсионного фонда следует, что должник официально не трудоустроен; ... и ... вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника и Российской федерации; ... судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, однако проверить имущественное положение не представилось в виду отсутствия на момент выхода лиц, проживающих по адресу.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо Крылов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Выслушав доводы участников судебного процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Легонькой А.Ю. на основании судебного приказа ...-СП, выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Головинскому судебному району ..., в отношении Крылова А.В. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере ....

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Крылова А.В.

... и ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника и Российской федерации.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. произведен выходы по месту жительства должника Крылова А.В., в связи с отсутствием жильцов дома, оставлено требование о явке в ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. с целью получения информации об актах гражданского состояния направлен запрос в органы ЗАГС, сведений о заключенном браке или наличии детей не имеется.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. направлен запрос в УФМС о месте жительства Крылова А.В., получена информация о том, что должник не менял адрес регистрации.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Е.Н. в период времени с ... по настоящее время необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. По получению ответов наложены аресты на расчетные счеты должника Крылова А.В., однако, баланс денежных средств на счетах нулевой. Направлялся запрос в УФМС о месте жительства должника Крылова А.В., установлено, что последний не менял адрес регистрации в .... Произведен выход по месту жительства должника, в связи с отсутствием жильцов дома, оставлено требование о явке в ОСП ... по ... УФССР по РТ. Подлежащего аресту имущества должника не обнаружено.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Крылова А.В.

... и ... судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника и Российской федерации.

Требование истца о проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой должника, является необоснованным, поскольку последняя не является стороной исполнительного производства. К тому же, из ответа ЗАГСа сведений о заключенном браке или наличии детей не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «ОТП Банк», поскольку судебным приставом-исполнителем Фасхутдиновой Е.Н. производились все необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе и указанные в административном исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, должностным лицом ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ в производстве которого находилось исполнительное производство ...-ИП, принимались меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном листе. Материалами дела подтверждено совершение им исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан также удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к нему не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

        На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССР по РТ Фасхутдиновой Елене Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении исполнительных действий за период с ... по ..., а именно не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и понуждении устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                               М.М. Галимов