Решение по делу № 5-8/2014 от 03.03.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2014 года         с. Большеустьикинское

Судья Мечетлинского районного суда Республики Башкортостан Зиангирова Э.Д., при участии

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Зайнетдиновой З.Н.,

директора Муниципального автономного учреждения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ Таксановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Муниципального автономного учреждения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное учреждение <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ привлекается к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по следующим основаниям.

При проведении плановой выездной проверки с 12.02.2014 г. по 26.02.2014 г. в отношении Муниципального автономного учреждения <данные изъяты> на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки № 340 от 24.01.2014 г. в МАУ <данные изъяты> выявлены нарушения обязательных требованийСанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эцидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как согласно ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний:

- измеренные параметры освещенности не соответствуют нормативным уровням СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03: в актовом зале составляет 260 люксов при норме 300 люксов, что ниже на 40 люксов (измерения освещенности № Ф-17 от 13.02.2014 г.);

- измеренные параметры микроклимата по показателям температуры воздуха не соответствуют допустимым величинам СанПиН 2.2.4.548-96: в актовом зале составляет - 17,8°С, при норме 20-25°C, что ниже на 2,2°С (протокол измерения микроклимата № Ф-17 от 13.02.2014 г.)

В рамках административного дела применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности.

В ходе проверки в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровья людей 26.02.2014 г. в отношении Муниципального автономного учреждения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ составлен протокол о временном запрете деятельности, при этом установлено, что МАУ «Молодежный центр» не осуществлен должный контроль за соблюдением исполнения действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Зайнетдинова З.Н. указала, что действительно данные нарушения были выявлены, при этом они являются существенными при дальнейшей эксплуатации актового зала МАУ «Молодежный центр», просит приостановить деятельность данной организации.

В судебном заседании директор МАО Таксанова С.В. вину в совершении МАУ <данные изъяты> административного правонарушения признала полностью, пояснив, что нарушения будут устранены в ближайшее время, на сегодняшний день в здании ведется ремонт, дети в их учреждение не допускаются, здание действительно ранее было холодным, работа по устранению выявленных нарушений ведется.

Изучив материалы дела в полном объеме, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что 26 февраля 2014 г. специалистом - экспертом Дуванского территориального отдела Распотребнадзора по РБ Сафиуллиной Р.Т. при проведении плановой проверки в отношении Муниципального автономного учреждения <данные изъяты> на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки № 340 от 24.01.2014 г. в МАУ <данные изъяты>», выявлены нарушения обязательных требованийСанПиН 2.4.4.1251-03 "Санитарно-эцидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», представляющие угрозу жизни и здоровью людей, так как согласно ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний:

- измеренные параметры освещенности не соответствуют нормативным уровням СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03: в актовом зале составляет 260 люксов при норме 300 люксов, что ниже на 40 люксов (измерения освещенности № Ф-17 от 13.02.2014 г.);

- измеренные параметры микроклимата по показателям температуры воздуха не соответствуют допустимым величинам СанПиН 2.2.4.548-96: в актовом зале составляет - 17,8°С, при норме 20-25°C, что ниже на 2,2°С (протокол измерения микроклимата № Ф-17

от 13.02.2014 г., вследствие чего был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Также был составлен протокол в отношении МАУ <данные изъяты> о временном запрете деятельности от 26.02.2014 г.: о запрете использования актового зала для проведения дополнительных образований в Муниципальном автономном учреждении <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ, осуществляющего дополнительную образовательную деятельность на срок с 27 февраля 2014 г. до решения суда.

Вина МАУ «<данные изъяты> полностью подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 19-25-38 от 26.02.2014 года;

- протоколом о временном запрете деятельности от 26.02.2014 года;

- протоколом № Ф-17 измерения освещенности от 13.02.2014 г.,

- протоколом № Ф-17 измерения микроклимата от 13.02.2014 г.,

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 16 от 26.02.2014 г.,

- актом проверки № 340 от 26.02.2014 года;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 24.01.2014 г. № 340.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Учитывая, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании, принимая во внимание объяснения лиц, участвующих по делу, также принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, низкая освещенность в актовом зале представляет угрозу возникновения и развития у детей ёболезней органов глаз, а также нахождение детей в помещениях, не отвечающих гигиеническим требованиям по параметрам микроклимата, увеличивается риск возникновения заболеваний органов дыхания, суд считает необходимым приостановить деятельность Муниципального автономного учреждения <данные изъяты> муниципального района Мечетлинский район РБ сроком на 30 суток, до 28 марта 2014 года.

Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.13 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Приостановить деятельность Муниципального автономного учреждения <данные изъяты> муниципального района <адрес> РБ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, сроком на 30 суток, начиная с 27 февраля 2014 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента вынесения через Мечетлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья         Э.Д. Зиангирова