Решение по делу № 2а-1895/2020 от 02.10.2020

№ 2а-1895/2020

УИД 13RS0025-01-2020-003938-85

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 08 октября 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, при секретаре судебного заседания Брыжинской Е.Н.,

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя Абрамова А.И.;

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения Пижонову Сергею Валентиновичу,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения Пижонову С.В.

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2015г. Пижонов С.В. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. 19 июня 2017г. Пижонов С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл по адресу: <адрес>. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 мая 2017г. в отношении Пижонова С.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 июня 2018г. в отношении Пижонова С.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 июня 2019г. в отношении Пижонова С.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12 марта 2020г. в отношении Пижонова С.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц.

Пижоновым С.В. были совершены административный правонарушения: 17 июня 2020г. по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 27 июля 2020г. Пижонов С.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 28 июля 2020г. Пижонов С.В. трижды был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить Пижонову С.В. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца Абрамов А.И. требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Пижонов С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. в своем заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2015 г. Пижонов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением положений части пятой статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде двух лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 мая 2017г. в отношении Пижонова С.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

19 июня 2017 г. Пижонов С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, совершенное Пижоновым С.В. относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания, то есть 19 июня 2025г.

Таким образом, совершеннолетний административный ответчик Пижонов С.В., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 июня 2018г. ранее установленные административные ограничения дополнены – вместо административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные данным органом дни, установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 июня 2019 г. ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 12 марта 2020г. ранее установленные административные ограничения дополнены – вместо административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц в установленные данным органом дни, установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время Пижонов С.В. проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении Пижонова С.в. административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

В течение года Пижоновым С.В. совершены пять административных правонарушения против порядка управления, а также правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 28 июля 2020 г. Пижонов С.В. признан виновным в совершении трех административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому правонарушению; постановлением заместителя начальника УУП ОП №1 по Октябрьскому району го Саранск от 27 июля 2020г. Пижонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 17 июня 2020 г. Пижонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 1 000руб.

Постановления о привлечении Пижонова С.В. к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу, сведения о совершении административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Д. 27 сентября 2020 г., по месту жительства Пижонов С.В. характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей на поведение Пижонова С.В., злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 03 мая 2017г. в отношении Пижонова С.В. установлен административный надзор на срок восемь лет, который на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, Пижонов С.В. зарегистрирован по адресу: Республика Мордовия Ромодановский район, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, в целях предупреждения возможного совершения Пижоновым С.В. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Установление указанного выше административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Пижонова Сергея Валентиновича, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица Пижонова Сергея Валентиновича дополнительное административное ограничение:

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 08 октября 2020г.