Решение от 19.06.2019 по делу № 2а-3365/2019 от 13.06.2019

Дело № 2а-3365/19 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Гуляевой Н.А.,

с участием прокурора Санарова А.Н.,

административного ответчика Комарова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к Комарову С.И. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Комарова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование указав, что приговором ДД.ММ.ГГГГ Комаров С.И. осужден № ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, уменьшен срок наказания до №. Комаров С.И. подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания и убывает по адресу <адрес>. Комаров С.И. имеет № судимость по статье, относящейся к категории № отбывает наказание за преступление относящееся к категории №, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Комаров С.И. не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению с установлением испрашиваемых административных ограничений, за исключением запрета посещать организации общественного питания, реализующие алкогольную продукцию, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

    Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором ДД.ММ.ГГГГ Комаров С.И. осужден №

ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, уменьшен срок наказания №

Совершенное Комаровым С.И. преступление относится к преступлениям № тяжести, в его действиях установлен № преступлений. Комаров С.И. отбывает наказание в ФКУ ИК№ и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ

Ранее Комаров С.И. судим приговором ДД.ММ.ГГГГ по №

Совершенные Комаровым С.И. преступления относятся к категории № в действиях Сорокина А.Н. установлен №. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комарова С.И. установлен административный надзор сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под административным надзором, Комаров С.И. совершил преступление, предусмотренное № за которое вышеуказанным приговором ДД.ММ.ГГГГ осужден к №

Поскольку указанно преступление совершено Комаровым С.И. в период нахождения под административным надзором, установленным решением ДД.ММ.ГГГГ то это обстоятельство в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Административный надзор, установленный Комарову С.И. решением ДД.ММ.ГГГГ, был прекращен в связи с его осуждением приговором ДД.ММ.ГГГГ

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступление различных категорий, срок административного надзора определяется из срока погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи наличием у Комарова С.И. судимости за преступление № тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы ДД.ММ.ГГГГ, исходя из срока погашения судимости (№) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ суд полагает, что Комарову С.И. подлежит установлению административный надзор по приговору ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установленный административному ответчику срок административного надзора надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

При определении ограничительных мер, которые следует установить Комарову С.И. после освобождения из мест лишения свободы, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, его характеристику, представленную исправительным учреждением.

Как следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, Комаров С.И. совершил преступление № тяжести, ранее в ДД.ММ.ГГГГ был осужден за преступления, относящиеся к категории №, в его действиях установлен № в период действия административного надзора им было совершено другое преступление.

Согласно характеристике и другим документам личного дела осужденного Комарова С.И., исследованным в судебном заседании, он характеризуется положительно, прибыл в ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-№, где установленный режим содержания не нарушал. По прибытию в ИК трудоустроен не был. За период отбывания наказания поведение Комарова С.И. является стабильно положительным, в течение всего периода отбывания наказания режим содержания не нарушал. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные, нарушений режима содержания не допускает. По характеру спокоен, уравновешен, не склонен создавать конфликтные ситуации. Поощрений и взысканий не имеет.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания в п. <адрес>, в целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении Комарова С.И. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы <адрес>

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить Комарову С.И. административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью 2 раза в месяц.

Вместе с тем, суд не находит основания для установления Комарову С.И. административного ограничения в виде запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку на учете в наркологическом диспансере он не состоит, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не характеризуется.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного Комарова С.И. подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-7 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ 3 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ <░░░░░>

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.06.2019 ░░░░.