Решение по делу № 2а-2209/2021 от 17.11.2021

Дело №2а-2209/2020

УИД 43RS0017-01-2021-003361-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 13 декабря 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Шибановой Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-2209/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России *** по <адрес> (административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 1495 руб. 08 коп.

В обоснование требования указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, у которого имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Налоговым органом в адрес ФИО1 выставлено и направлено требование от <дата> *** об уплате налога и пени. До настоящего времени требование должником не исполнено. Общая сумма задолженности не превысила 3000 руб. Определением мирового судьи судебного участка №1 <адрес> от <дата> отказано в выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам.

Срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа был пропущен в связи с передачей <дата> сальдо налогоплательщика для дальнейшей работы и направлении документов от МРИ ФНС *** по <адрес> в МРИ ФНС *** по <адрес> по причине перемены места жительства ФИО1 и необходимыми мероприятиями по сбору документов, подтверждающих задолженность, мероприятиями по уточнению исковых требований в отношении задолженности по налогам.

Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать со ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог за 2012 год в размере 1478 руб., пени в размере 17,08 руб. по требованию от <дата> ***.

Представитель административного истца – МРИ ФНС *** по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной корреспонденции.

Суд, изучив и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст.45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии со ст. 207 НК РФ является налогоплательщиком НДФЛ, полученного от осуществления деятельности физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.

В соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в отношении должника выставлено и направлено требование от <дата> *** об уплате налога в размере 1478 руб., пени в размере 17,08 руб. со сроком уплаты до <дата>. До настоящего времени требование ФИО1 не исполнено.

Поскольку общая сумма налога, заявленная ко взысканию, не превысила 10 000 рублей, срок исполнения требования об уплате налога был установлен до <дата>, с учетом положений абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган имел право в рассматриваемом случае обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения трехлетнего срока, установленного в самом раннем требовании об уплате налога (с <дата>г. до <дата>).

Согласно определению мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата>, только <дата> от МРИ ФНС *** по <адрес> в суд поступило заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. Учитывая, что шестимесячный срок обращения в суд с заявленными требованиями истек, усматривается спор о праве, мировым судьей отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указано административным истцом в административном исковом заявлении, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по вышеуказанному требованию в отношении ФИО1 в установленный срок в суд не направлялось в связи с передачей <дата> сальдо налогоплательщика для дальнейшей работы и направлении документов от МРИ ФНС *** по <адрес> в МРИ ФНС *** по <адрес> по причине перемены места жительства ФИО1 и необходимыми мероприятиями по сбору документов, подтверждающих задолженность, мероприятиями по уточнению исковых требований в отношении задолженности по налогам.

В Кирово-Чепецкий районный суд административный истец с указанным иском обратился <дата>, то есть за пределами пресекательного срока, установленного пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Исходя из установленных обстоятельств дела и имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что у налогового органа имелось достаточно времени с 2014 года для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. При проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с иском в установленный срок. Указанные истцом причины пропуска срока, а именно

в связи с передачей <дата> сальдо налогоплательщика для дальнейшей работы и направлении документов от МРИ ФНС *** по <адрес> в МРИ ФНС *** по <адрес> по причине перемены места жительства ФИО1 и необходимыми мероприятиями по сбору документов, подтверждающих задолженность, мероприятиями по уточнению исковых требований в отношении задолженности по налогам признаются судом неуважительными.

На основании вышеизложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу не подлежит удовлетворению.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий: Н.А. Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2021 года.