Решение от 17.06.2021 по делу № 2а-1237/2021 от 27.05.2021

УИД ***

Дело №2а-1237/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г.Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1237/2021 по административному иску Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий МОСП УФССП России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. В обоснование указано, что на исполнении в Кирово-Чепецком МОСП УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО1 находятся пять исполнительных производств, общий размер задолженности по которым составляет 15777 рублей 64 копейки. ФИО1 не работает, получателем пенсии и пособий не является, транспортных средств на его имя не зарегистрировано, по адресу регистрации не проживет. На денежные средства, находящиеся на принадлежащих ФИО1 счетах, было обращено взыскание. Денежные средства на депозитный счет административного истца не поступали. Просит суд установить должнику ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец Кирово-Чепецкий МОСП УФССП России по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.36).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения (л.д.32).

Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Суд, ознакомившись с позицией административного истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силе ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 Закона).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.2 ст.67 Закона, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ч.3 ст.67 Закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 02 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по <адрес> на основании постановления по делу об административном правонарушении *** от 14 мая 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу отделения ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» штрафа в размере 8000 рублей (л.д.9, 13-14, 38).

18 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления по делу об административном правонарушении *** от 05 мая 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» штрафа в размере 800 рублей (л.д.8, 15-16, 39).

23 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления по делу об административном правонарушении *** от 20 июня 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу МО МВД России «Кирово-Чепецкий» штрафа в размере 500 рублей (л.д.10, 17-18, 40).

27 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления по делу об административном правонарушении *** от 02 июля 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» административного штрафа в размере 1500 рублей (л.д.12, 19-20, 41).

23 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем на основании постановления по делу об административном правонарушении *** от 22 июня 2020 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, предметом исполнения которого является взыскание в пользу МО МВД России «Кирово-Чепецкий» штрафа в размере 500 рублей (л.д.12, 21-22, 42).

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен ***-ИП (л.д.23-24). По состоянию на 08 июня 2021 года общая сумма задолженности ФИО1 по сводному исполнительному производству составляет 15774 рубля 57 копеек (л.д.37, 43). До настоящего времени сводное исполнительное производство ***-СД не окончено.

Поскольку сумма задолженности составляет менее 30000 рублей, но более 10000 рублей, судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из смысла указанных норм следует, что суд также устанавливает для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований должником-гражданином требований о погашении задолженности по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, на сумму свыше 10000 рублей.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К административному иску Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес> не были приложены доказательства вручения ФИО1 любым из указанных выше способов копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, либо доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг; сведения об извещении должника ФИО1 о возбуждении в отношении него исполнительных производств отсутствуют. На запрос суда данные доказательства административным истцом не представлены (л.д.30).

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах административного дела не содержится доказательств как надлежащего извещения ФИО1 о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к должнику такой меры, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, требование административного иска Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Административным истцом также заявлено требование к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На основании ч.1 ст.67.1 Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как предусмотрено ч.2 ст.67.1 Закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В силу части 3 указанной нормы если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.

В силу ч.6 ст.67.1 Закона судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Установлено, что административный ответчик ФИО1, <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение ***, выданное <дата> (л.д.25).

Поскольку ФИО1 не исполнил обязательства по уплате штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, задолженность в размере 15774 рубля 57 копеек в полном объеме не погашена, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Сведений о наличии обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование специальным правом в соответствии с ч.4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, что установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, суду не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования Кирово-Чепецкого МОСП УФССП России по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░ <░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ***-░░ ░░ <░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2021 ░░░░.