Решение от 06.05.2024 по делу № 2-806/2024 от 04.04.2024

Дело № 2-806/2024

УИД23RS0001-01-2024-001189-09

Р Е Ш Е Н И Е

      И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

    г.Абинск                                                                                              06 мая 2024 г.

    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

        председательствующего судьи         Хомченковой О.И.,

        при секретаре          Аджиевой Л.Л.,

    с участием представителя истца помощника прокурора Абинского района                                                                                                                                                                                                             Чубатовой А.В.,

        представителя ответчика администрации Холмского сельского поселения Абинского района                                                                    Трещевой Е.С.,

        представителя третьего лица                                                   Майныч Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Холмского сельского поселения муниципального образования Абинский район об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Абинского района Берижицкий М.С. обратился в Абинский районный суд с иском к администрации Холмского сельского поселения муниципального образования Абинский район, в котором просит с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обязать администрацию Холмского сельского поселения муниципального образования Абинский район обеспечить доступность для инвалидов в административное здание, расположенное по адресу: ул.Мира, 2 ст.Холмской Абинского района, путем устранения следующих недостатков: установить поручни по обеим сторонам лестницы на высоте 90 см, а также бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см (п.5.1.16 СП 59.13330.2020).

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов в интересах неопределенного круга лиц. В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития Краснодарского края обследована лестница на входе в здание администрации Холмского сельского поселения муниципального образования Абинский район по адресу: ул. Мира, д. 2, ст. Холмская, Абинский район. По результатам обследования на данном объекте социальной инфраструктуры выявлены следующие нарушения, и недостатки в части обеспечения доступности для инвалидов. Так, в нарушение п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 у лестницы отсутствуют поручни по обеим сторонам на высоте 90 см., а также отсутствуют бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см. (п. 5.1.16 СП 59.13330.2020). Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов, ограничивая доступ в административное здание. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.

Представитель истца помощник прокурора Чубатова А.В. в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Холмского сельского поселения МО Абинский район Трещева Е.С. в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения в Абинском районе Майныч Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика: оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. По согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36).

В силу статье 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда, административные здания и сооружения, объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения и другие. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться, в том числе пандусами и поручнями при входах в здания.

В целях исполнения приведенных норм федерального законодательства утвержден Свод Правил «Доступность зданий и сооружения для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2020).

В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Абинском районе» Министерства труда и социального развития края обследована лестница на входе в здание администрации Холмского сельского поселения муниципального образования Абинский район по адресу: ул. Мира, 2 ст. Холмской Абинский район. По результатам обследования на данном объекте социальной инфраструктуры выявлены следующие нарушения, и недостатки в части обеспечения доступности для инвалидов. Так, в нарушение п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 у лестницы отсутствуют поручни по обеим сторонам на высоте по обеим сторонам на высоте 90 см., а также отсутствуют бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см. (п. 5.1.16 СП 59.13330.2020). Вышеуказанные обстоятельства нарушают права инвалидов, ограничивая доступ в административное здание.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, каким иным образом им обеспечиваются минимальные потребности инвалидов, связанные с доступом в административное здание, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░.░░░░, 2 ░░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 90 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 5 ░░ (░.5.1.16 ░░ 59.13330.2020).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08.05.2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░░