Решение по делу № 2-293/2023 от 16.02.2023

Дело № ...

10RS0№ ...-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года                                           ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                Береговой С.В.,

при секретаре                            Максимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

К.Н.В. (далее – истец) обратилась с указанным иском по тем основаниям, что решением ГУ-ОПФ РФ по РК от ХХ.ХХ.ХХ отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет. ХХ.ХХ.ХХ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, родившим двух и более детей, работавшим в района Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. ХХ.ХХ.ХХ в отношении указанного заявления принято решение ответчика о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи с проведением проверки достоверности сведений индивидуального учета в части проверки работы за периоды: <...> ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи со страховым стажем <...>, при требуемом – 17 лет. В связи с изложенным, с учетом уточненных требований, просит обязать ОСФР по РК включить периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <...> и обязать назначить досрочную страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

Определением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ принят отказ от исковых требований К.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ о защите пенсионных прав в части включения периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец К.Н.В., представитель истца Багрова Н.А., действующая на основании устного заявления в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме. Дополнительно указали, что истец работала в <...> фактически полный рабочий день, с 12 до 18 час. Документов по осуществлению предпринимательской деятельности не имеет, поскольку фактически содержала скот на участке Д.Е.А., а также помогала ему с его хозяйством.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Сасим И.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию, изложенную в отказе о назначении пенсии и в отзыве. Дополнительно указала, что с учетом решения Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, оснований для назначения пенсии не имеется, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж.

Представитель третьего лица ООО «<...>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок назначения страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста, женщинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 (в 2022 г.), женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В силу положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны, в том числе в п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ХХ.ХХ.ХХ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П со ссылкой на Постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Определение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что К. (ранее – С.) Н.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, не является получателем трудовой пенсии по старости, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ХХ.ХХ.ХХ, при обращения к ответчику за назначением пенсии последним установлено, что общий страховой стаж истца составил <...>, при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет <...>, при требуемом 17 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена, установленный пенсионный возраст истец достиг ХХ.ХХ.ХХ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного Фонда по ........ № ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на указанную дату обращения отсутствует право на страховую пенсию, в связи с недостаточным стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в том числе решено не учитывать в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в том числе периоды трудовой деятельности указанные в исковом заявлении.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Из трудовой книжки истца следует, что К. (С.) Н.В., в том числе принята с ХХ.ХХ.ХХ в <...>

По требованию о включении периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> суд приходит к следующим выводам.

Регистрация предприятия осуществлена на основании распоряжения главы местной администрации Кондопожского городского Совета народных депутатов о регистрации предприятия ХХ.ХХ.ХХ № ...-........ адрес местонахождения предприятия ........ – <...>

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учитываются периоды работы, выполняемой в условиях постоянной занятости. Постоянной занятостью для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является выполнение работ в таких районах не менее 36 часов в неделю (ст. 320 ТК РФ). Иного порядка исчисления стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера законодательство, и ранее действовавший «Кодекс законов о труде Российской Федерации» не содержит.

Установленные законодательством положения, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, не менее 80 процентов рабочего времени, не подлежат применению, поскольку данные разъяснения касаются порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Учитывая, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включается только постоянная работа полный рабочий день в особых территориальных условиях, работа в режиме неполного рабочего дня такого права не дает, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в <...> на неполную ставку в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По требованию о включении периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ООО <...> и периодов осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учитывая нормы ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 238, 240, 243 Налогового кодекса РФ, суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности предприятия или индивидуального предпринимателя, о начислении заработной платы работникам свидетельствуют об отсутствии трудовой деятельности, и, соответственно об отсутствии возможности включить такие периоды в стаж необходимый для назначения пенсии.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., действовавшего на период спорных отношений, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с ХХ.ХХ.ХХ Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» также возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от ХХ.ХХ.ХХ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», действовавшего до ХХ.ХХ.ХХ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ХХ.ХХ.ХХ, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

По включению спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по гражданскому делу № ... иск К.Н.В. к ООО «<...>» об обязании совершить определенные действия удовлетворен. Суд обязал ООО «<...>» передать в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении К.Н.В., указав территориальные условия как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (код МКС в соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ...п). Решением суда также взыскана с ОООи <...>», в бюджет Кондопожского муниципального района государственная пошлина в размере <...>

При рассмотрении дела судом установлено, что К.Н.В. является матерью двоих детей: С.И.М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, и С.М.М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, фамилию с «С.» на «К.» сменила в связи со вступлением в брак ХХ.ХХ.ХХ.

Из материалов пенсионного дела следует, что в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ К.Н.В. осуществляла трудовую деятельность в ООО «<...>», которое обязано было указать код территориальности – работу в особых климатических условиях – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Поскольку в настоящее время указанная организация ликвидирована, ее правопреемником является ООО «<...>», обязанность по подаче корректирующих сведений с указанием кода особых условий труда суд возложил на него.

Указанной решение суда апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ оставлено без изменения, а жалоба ООО «<...>» без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного требования об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ включить К.Н.В. период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ подлежат удовлетворению.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что К.Н.В. выдано свидетельство о регистрации предпринимателя в качестве главы крестьянского (фермерского хозяйства) (дата постановки на учет ХХ.ХХ.ХХ), прекратила данную деятельность ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно представленной информации, сведений за период осуществления предпринимательской деятельности К.Н.В. не предоставлялось, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не уплачены, что также не оспаривалось стороной истца.

В спорные периоды истец проживала на территории ........ Республики Карелия, однако доказательств осуществления предпринимательской деятельности в ........ на постоянной основе не имеется.

Согласно ответа Администрации Кондопожского муниципального района К. (С.Н.В.) обращалась ХХ.ХХ.ХХ в администрацию о предоставлении в аренду земельного участка в <...> для дачного строительства, с приложением выписки о земельном участке от ХХ.ХХ.ХХ.

Суд соглашается с решением ответчика в части включения периода с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в страховой стаж, и отсутствия оснований для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку за указанный период декларации К.Н.В. не представлено.

Поскольку в связи с пояснениями и имеющимися документами, доказательств, что К.Н.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в ........ или ........, оплачивала ЕНВД, предоставляла отчетность в налоговый орган не имеется, а также с учетом отсутствия сведений об уплаченных страховых взносов застрахованного лица не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве индивидуального предпринимателя.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Доказательств утраты документов в судебное заседание истцом не представлено.

Свидетели А.Н.Ю. и К.В.Н. в судебных заседаниях указали, что работали с истцом в том же предприятии <...> в спорные периоды, а свидетели Р.В.И., Д.Е.А. видели, что К.Т.В. и ее супруг выращивали и содержали домашний скот.

К показаниям свидетелей, суд относится критически, учитывая вышеназванные нормы права и представленные документы.

Доказательств, опровергающих изложенные выводы суда, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в части включения периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В остальной части требований суд отказывает.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание включенный судом в стаж с особыми климатическими условиями период, а также стаж, учтенный пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения за назначением пенсии составил менее установленного законом, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований К.Н.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, то есть <...>

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по государственной пошлине в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ <...> включить К.Н.В., 28 <...> период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ООО «<...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.В. Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.