Решение по делу № 2а-542/2020 от 18.11.2020

Дело № 2а-542/2020

                                                                         УИД 25RS0022-01-2020-001056-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                               3 декабря 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                          Севостьяновой Е.Н.,

при секретаре                                                                           Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Аниськовой А.Н., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Пищанской О.С., Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Аниськовой А.Н.,

у с т а н о в и л:

               Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в Октябрьский районный суд Приморского края с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано следующее. 29.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Аниськовой А.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 12230/20/25023-ИП от 12.05.2020, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-206/2018 от 22.02.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 80 Октябрьского района Приморского края о взыскании с должника Науменко З.С. в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в размере 22614,85 рублей. Копия указанного постановления и исполнительный документ поступил в ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ, тем самым срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. С указанными действиями взыскатель не согласен, поскольку они нарушают его законные права и интересы, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Полагает, что постановление вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: 1)

    какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направил запросы на розыск счетов и вкладов в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БИНБАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО РОСБАНК, АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «СКБ-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Балтийский Банк», ООО «Русфинанс Банк», АО «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО;        соблюдался ли ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БИНБАНК», ПАО «Совкомбанк», ПАО РОСБАНК, Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКБ «Связь-Банк», Акционерное общество «ОТП Банк», ПАО «СКБ-банк», ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО «Балтийский Банк», ООО «Русфинанс Банк», Акционерное общество «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 2) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти); соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась    ли    судебным приставом-исполнителем    указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 3) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная     организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 4) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным    приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 5) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 6) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 7) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, и является ли учредителем или директором юридического лица; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным приставом-исполнителем указанная     организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 8) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 9) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 10) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 11) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным приставом-исполнителем указанная организация к    административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях;12) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета); соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным    приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 13) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого/ недвижимого имущества должника; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным    приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 14) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли    судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 15) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли     судебным приставом-исполнителем указанная организация к    административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 16) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным     приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19. Кодекса РФ об административных правонарушениях; 17) какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции на наличие судимости; соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ; в случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли     судебным    приставом-исполнителем указанная организация к     административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае, если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Аниськовой А.А. выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать начальника ОСП по Октябрьскому району УФССП России по <адрес> запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Административный истец ООО «СААБ» уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении и ходатайстве административный истец выразил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик судебный пристав-исполнитель Аниськова А.А. извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель административных ответчиков Отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю и Управления ФССП России по Приморскому краю Покачалова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, адресовав суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судебное разбирательство проведено без участия сторон.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель административных ответчиков Покачалова О.В. указала, что исполнительный документ направлен взыскателю и, согласно штриховому почтовому идентификатору 69256151001615, получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что заявителем пропущен 10-дневный срок для обжалования постановления и действий судебного пристава-исполнителя.

Оценив заявленные требования, доводы представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ.

При обращении с административным исковым заявлением административным истцом указано, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ поступили в ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов о соблюдении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, административным истцом представлен акт о вскрытии конверта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссией в составе сотрудников ООО «СААБ» - юриста Хижнякова Е.С. и заместителя начальника юридического отдела Маркеловой Е.Е., вскрыт конверт, доставленный в ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ посредством почты России с трек-номером отправлений по России 69256151001615 из ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>. В конверте находилось постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № (л.д.8).

Вместе с тем, представленный представителем административных ответчиков отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69256151001615 с достоверностью подтверждает, что копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были получены административным истцом ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому штемпелю, настоящее административное исковое заявление направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и поступило в Октябрьский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском административным истцом не заявлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичный срок на подачу жалобы на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исходя из установленных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ», поскольку, получив ДД.ММ.ГГГГ из отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документы, административный истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом 10-дневного срока.

    При этом в административном исковом заявлении и в материалах административного дела не содержится сведений о наличии уважительных причин обращения в суд за пределами установленного законом срока.

ООО «СААБ» не представлено суду доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в суд с административным исковым требованием об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Представленный административным истцом акт о вскрытии конверта (л.д.8) судом не принимается в качестве доказательства своевременного обращения в суд, поскольку объективно опровергается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69256151001615.

Оценивая вышеизложенные установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «СААБ».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Аниськовой А.Н., старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Пищанской О.С., Управлению ФССП России по Приморскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю Аниськовой А.Н.,

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 декабря 2020 года.

Судья                                                                                          Е.Н.Севостьянова