Решение по делу № 2-230/2018 от 03.09.2018

Дело № 2-230/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей                                             26 сентября 2018 года

         Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Ерзеневой И.А.

с участием представителя истца Соиной Н.А. – Мамыкина Р.А.,

представителя ответчика – администрации р.п. Колышлей Пензенской области Худоконенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Соиной Н.А. к администрации р.п. Колышлей Пензенской области о сохранении в реконструированном виде многоквартирного дома, сохранении в реконструированном виде квартиры, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Соина Н.А. обратилась в суд с данным иском, указав, что по договору купли-продажи квартиры б/н от 25.02.2009 года она приобрела в собственность квартиру, общей площадью - 36,5 кв.м., в том числе, жилой - 19,9 кв.м., подсобной - 16,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. С момента покупки она владеет и пользуется приобретенным недвижимым имуществом. Поскольку в квартире было холодное не отапливаемое помещение, она решила в целях улучшения жилищных условий использовать его как подсобное. В 2010 году, разобрав имеющееся каркасное помещение, по его же размерам залили фундамент и возвели стены из пеноблока, внутри поставили две каркасные перегородки. Получившиеся 8,1 кв.м. она оборудовала под кухню, остальные 2,1 кв.м. - под туалет и 4,1 кв.м. оставила коридором, а из имеющейся кухни 8,0 кв.м. сделала спальню. Таким образом, общая площадь квартиры увеличилась до 50,8 кв. м., жилая стала составлять - 27,9 кв.м., подсобная - 22,9 кв.м. Желая переоформить данную квартиру на свою дочь, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области для перерегистрации права собственности, ей было в устной форме отказано и разъяснено, что имеются расхождения в площади квартиры по свидетельству о государственной регистрации права собственности от 26.03.2009 года и техническому паспорту от 25.09.2010 года. Кроме того, поскольку у неё отсутствует разрешение на строительство пристроя и переоборудование помещения (кухни в спальню), пристрой и переоборудование квартиры являются самовольными. В настоящее время данные обстоятельства препятствуют ей в регистрации права собственности за ней на квартиру, общей площадью - 50,8 кв.м. Исправить сложившуюся ситуацию каким либо иным способом в настоящее время невозможно, поэтому право собственности может быть признано только в судебном порядке. 68/100 доли (294 кв.м.) земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 622 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежат ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о порядке пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Запись государственной регистрации - № Согласно проведенной технической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по <адрес>, общей полезной площадью - 50,8 кв.м., с учетом возведения пристроя, соответствует строительным, санитарным, эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Квартира может быть сохранена в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет. Просит сохранить в реконструированном виде здание (многоквартирный дом), в котором расположено помещение (<адрес>) с кадастровым номером № сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном виде; признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью - 50,8 кв.м., в том числе, жилой - 27,9 кв.м., подсобной - 22,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

        Истец Соина Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие с участием её представителя по доверенности Мамыкина Р.А., исковые требования удовлетворить.

       Представитель истца Соиной Н.А. Мамыкин Р.А., действующий на основании доверенности 58 АА 1155478 от 07.08.2017 года, удостоверенной нотариусом Колышлейского района Пензенской области Мялькиной Т.М., зарегистрированной в реестре за № 3-1140, в судебном заседании исковые требования истца уточнил, просил сохранить в реконструированном виде здание (многоквартирный дом), в котором расположено помещение (<адрес> в <адрес>) с кадастровым номером № сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном виде; признать за Соиной Н.А. право собственности на квартиру, общей площадью - 50,8 кв.м., в том числе, жилой - 27,9 кв.м., подсобной - 22,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности истца на квартиру, общей площадью – 36,5 кв.м., в том числе, жилой - 19,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в остальном исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, суду дополнительно пояснил, что 25.02.2009 года истец Соина Н.А. по договору купли-продажи приобрела <адрес> в <адрес>, общей площадью - 36,5 кв.м., жилой - 19,9 кв.м. Указанная квартира находится в трехквартирном жилом доме. Право собственности на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке. С целью улучшения жилищных условий истец сделала пристрой к квартире и её переоборудование, что повлекло увеличение площади квартиры, как общей, так и жилой. Соответствующих разрешений на пристрой и переоборудование Соина Н.А. не получала, в силу незнания закона. Истец пыталась узаконить произведенные ею пристрой и переоборудование квартиры, обращалось для этого в администрацию р.п. Колышлей, но ей было отказано в связи с тем, что отсутствовали разрешительные документы, а пристрой и переоборудование на момент обращения уже были произведены. Собственники соседних квартир – Рожков А.С., Шабалова Л.Н. и Шабалов В.М. против удовлетворения исковых требований истца не возражают. Пристрой к квартире сделан на земельном участке, находящемся в собственности истца, соответствует всем строительным нормам и правилам, жизни и здоровью людей не угрожает, поэтому просит исковые требования истца удовлетворить.

        Представитель ответчика - администрации р.п. Колышлей Пензенской области Худоконенко Т.В., действующая на основании доверенности от 15.01.2018 года №4, в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласилась, суду пояснила, что земельный участок, на котором сделан пристрой к <адрес> в <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности. Пристрой является самовольной постройкой, как и переоборудование квартиры самовольным, так как были сделаны без получения необходимых на то разрешений и оформления соответствующих документов. Соина Н.А. обращалась в администрацию р.п. Колышлей за разрешением, но ей было отказано, так как пристрой уже был построен, и переоборудование квартиры произведено. Согласно проведенной экспертизе пристрой, а также переоборудование квартиры соответствуют всем СНИПам и строительным нормам, угрозы жизни и здоровью не представляют, в связи с чем против удовлетворения иска не возражает.

       Третьи лица - Рожков А.С., Шабалова Л.Н., Шабалов В.М., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть данное дело без их участия, возражений по существу иска не имеют.

       Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

       Заслушав стороны, учитывая мнение 3 лиц, изложенное в заявлениях в суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

        Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

       Из положений ст. 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

        В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурного объекта требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на то органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

       Статья 4 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно - строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

       В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

       Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

      Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, к данным правоотношениям применяются положения ст. 222 ГК РФ.

      Из ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

       Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

       Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Соиной Н.А. на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, состоящая из 2 двух комнат, общей площадью - 36,5 кв.м., в трехквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11).

        Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером 58:12:1801003:721, площадью – 622 кв.м., с разрешенным использованием: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками с возможностью содержания домашнего скота и птицы согласно установленным ограничениям, по адресу: <адрес>, 68\100 доли которого (294 кв. м.) принадлежат истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.04.2017 года № 83 (л.д. 18 – 23).

      Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств без оформления исходно-разрешительной документации на строительство самовольно была произведена реконструкция квартиры, а именно: возведен пристрой, состоящий из кухни, площадью - 8,1 кв.м., туалета, площадью - 2,1 кв.м., коридора, площадью - 4,1 кв.м., а также переоборудование кухни в жилую комнату - спальню (л.д. 12-16).

      В результате действий истца по возведению пристроя и переоборудования квартиры изменились параметры объекта капитального строительства – <адрес> в <адрес>, а именно: её площадь, количество помещений в квартире, объем инженерно-технического обеспечения. Таким образом, произведенные истцом действия суд расценивает как реконструкцию существующего многоквартирного жилого дома и квартиры в нем, в результате которой общая площадь принадлежащей истцу квартиры увеличилась с 36,5 кв.м. до 50, 8 кв.м. (л.д. 12-16, 25).

      В силу закона, для совершения указанных действий истцу было необходимо получить разрешение на реконструкцию. Однако, строительство осуществлялось без получения разрешения, самовольно, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

      Согласно акту экспертного исследования № 642/16 от 25.12.2017 года, квартира по <адрес>, общей полезной площадью - 50,8 кв.м., с учетом возведения пристроя, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет (л.д. 26-45).

       Оснований не доверять указанному акту экспертного исследования у суда не имеется, поскольку он проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержит мотивированные выводы и их обоснование, соответствует требованиям закона.

       С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, осуществлена реконструкция квартиры (увеличение ее площади, количества помещений в квартире), являющейся частью многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, в границах принадлежащего на праве общей долевой собственности земельного участка в соответствии с разрешенным использованием (для индивидуальной жилой застройки).

      Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

       Из справки ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Соина Н.А. обращалась в администрацию р.п. Колышлей Пензенской области за оформлением ввода в эксплуатацию пристроя к квартире, расположенному по адресу <адрес>, но ей было отказано в связи с отсутствием проекта на пристрой (л.д. 24).

Собственники квартир многоквартирного <адрес> в <адрес> не возражают против произведенной реконструкции <адрес> дома, принадлежащей Соиной Н.А.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд считает возможным сохранение многоквартирного <адрес> в <адрес> и <адрес> нем в реконструированном виде, с учетом возведенного пристроя и переоборудования, поскольку указанное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Соиной Н.А. к администрации р.п. Колышлей Пензенской области о сохранении в реконструированном виде многоквартирного дома, сохранении в реконструированном виде квартиры, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

      Сохранить в реконструированном виде здание (многоквартирный дом), в котором расположено помещение (<адрес> в <адрес>) с кадастровым номером 58:12:1801003:636.

      Сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном виде.

     Признать за Соиной Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на квартиру, общей площадью - 50,8 кв.м., в том числе жилой, - 27,9 кв.м., подсобной - 22,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> прекратив за Соиной Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, общей площадью – 36,5 кв.м., в том числе, жилой - 19,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

            Судья                                                                                       С.Н. Елизарова