Решение по делу № 2-837/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-837/2015 09 сентября 2015 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Баранцевой М.С.,

с участием представителя истца Левкина В.Г. Иванова А.В., третьего лица Сивкова М.А.,

представителя третьего лица ГСПК «ГАММА» Гнилозуба И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Левкина В.Г. к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Левкин В.Г., в лице своего представителя Иванова А.В., обратился в суд с иском к Гаражно-строительному потребительскому кооператив «ГАММА» (далее ГСПК «ГАММА»), администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о признании права собственности на объект незавершенного строительства и обязании включить в члены ГСПК «ГАММА». В обоснование иска указал, что на основании Решения малого Совета Новодвинского городского Совета народных депутатов № от 24.02.1992 были отведены земельные участки площадью <данные изъяты> га в пользование хозрасчетному участку № 6 Харьковского СУ для строительства индивидуальных гаражей при въезде в город Новодвинск слева от автодороги Архангельск - Новодвинск. После получения согласия начальника Новодвинского хозрасчетного участка № 6 ФИО12 им были возведены несколько гаражных боксов. Одним из объектов строительства являлся гаражный бокс, строительство которого до настоящего времени не завершено, что подтверждается справкой о наличии объекта незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным видом использования эксплуатация индивидуальных гаражей, местоположение: <адрес> выданной 14.04.2015 кадастровым инженером ФИО4 Для строительства указанного гаражного бокса им были произведены следующие работы: устроена насыпная подушка из привозного грунта, песка под фундамент, устроен фундамент под строительство гаражного бокса площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из шести забитых в грунт железобетонных свай с обвязкой из металлического уголка и общей обвязкой по периметру, выполненной из металлических «Н»-образных швеллеров. Вся конструкция представляет собой прямоугольный периметр размером <данные изъяты> м. После устройства фундамента под гараж, в 2002 году был создан и зарегистрирован ГСПК «ГАММА», о чем ему стало известно значительно позже. 10 сентября 2014 года он обратился с письменным заявлением к председателю ГСПК «ГАММА» о включении его в члены кооператива. Однако до настоящего времени в члены кооператива он не включен, что нарушает его права. В связи с чем, просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым №, расположенном на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования - эксплуатация индивидуальных гаражей, местоположение: <адрес> и обязать правление ГСПК «ГАММА» включить его в члены ГСПК «ГАММА».

При рассмотрении дела истец исковые требования к ответчикам о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства уточнил, просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, местоположение: <адрес>, с координатами по четырем характерным точкам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Левкин В.Г., извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, на предыдущем судебном заседании уточненные исковые требования к ответчикам в части признания за ним право собственности на объект незавершенного строительства поддержал, от требований обязать правление ГСПК «ГАММА» включить его в члены ГСПК «ГАММА» отказался в полном объеме, просил производство в данной части иска прекратить.

Представитель истца Иванов А.В. в судебном заседании исковые требования истца о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства к ответчику администрации муниципального образования «Город Новодвинск» поддержал, от указанных требований к ответчику ГСПК «ГАММА» отказался, просит прекратить производство по делу по иску истца в данной части к ответчику ГСПК «ГАММА», также поддержал ранее сделанное истцом заявление об отказе от иска в части обязания правления ГСПК «ГАММА» включить его в члены ГСПК «ГАММА».

Определением суда от 08.09.2015 производство по делу, в части требований истца к ответчикам об обязании включить истца в члены ГСПК «ГАММА», а также в части требований истца к ответчику ГСПК «ГАММА» о признании права собственности на объект незавершенного строительства, прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Новодвинск» Кошелев В.Н. в судебное заседание не явился, согласно представленных возражений с требованиями истца не согласился в полном объеме, считает их необоснованными, поскольку истцом не доказан ни факт возведения спорного объекта незавершенного строительства силами истца, ни факт законности выделения истцу земельного участка для строительства спорного объекта. Поэтому считает, что указанный истцом объект является ни чем иным, как самовольной постройкой, права на которую могут быть признаны судом за истцом, лишь при условии предоставления им доказательств того, что данный объект не нарушает права и интересы иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица ГСПК «ГАММА» Гнилозуб И.К. и третье лицо Сивков М.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласны в полном объеме, считаю их необоснованными.

Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, привлеченное судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще, мнения по иску не высказали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца и третьего лица ГСПК «ГАММА» Гнилозуба И.К., третье лицо Сивкова М.А., исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел суда №, №, показания опрошенных свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 128, п. 1 ст. 130 и п. 1 ст. 218 ГК РФ следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на объект незавершенного строительства указанный истцом в иске, как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении указанных в данном пункте статьи условий.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Положениями ст. ст. 31, 32 ЗК РСФСР, принятого 25.04.1991 предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР от 25.04.1991 земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенции.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено по материалам дела, в феврале 1992 года на основании Решения малого Совета Новодвинского городского Совета народных депутатов № 16 от 24.02.1992 был отведен Архангельскому хозрасчетному участку № 6 Харьковского СУ земельный участок площадью 0,7 га в пользование для строительства индивидуальных гаражей при въезде в город Новодвинск слева от автодороги Архангельск - Новодвинск.

Указанный земельный участок на основании постановления администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 24.04.1997 № был изъят из землепользования Харьковского СУ и предоставлен ГСПК «ГАММА» для строительства индивидуальных гаражей в долгосрочную аренду сроком на 6 лет на период строительства, по окончании которого данный земельный участок был передан ГСПК «ГАММА» в долгосрочную аренду сроком на 49 лет для эксплуатации индивидуальных гаражей на основании постановления администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 01.11.2010 № и договора аренды от 01.11.2010 №, прошедшего государственную регистрацию 15.02.2011.

Переданный ГСПК «ГАММА» земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с разрешенным использованием для эксплуатации индивидуальных гаражей, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, шоссе Ширшинское, <адрес>.

Как следует из списка членов ГСПК «ГАММА» (приложение № 1 к Уставу ГСПК «ГАММА», утвержденного решением учредительного собрания ГСПК «ГАММА» от 21.12.1996) истца в списке членов данного кооператива нет. Отсутствие истца в составе членов ГСПК «ГАММА» и до настоящего времени не оспаривалось истцом и при разбирательстве дела.

Заявляя исковые требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенном на указанном земельном участке, истец ссылается на полученное 17.10.1993 письменное разрешение начальника хозрасчетного участка № 6 Харьковского СУ ФИО12, на основании которого истец считает, что стал возводить фундамент для строительства гаражей, в том числе и с координатами по четырем характерным точкам, указанным в иске, на законных основаниях.

Указанное решение начальника хозрасчетного участка № 6 Харьковского СУ ФИО12 представлено истцом в материалы дела, на котором выделенным красным цветом ФИО12 были обозначены места в границах, которых истцу было разрешено строить индивидуальные гаражи. Указанное также было подтверждено и свидетелем ФИО12 в судебном заседании.

Из пояснений сторон в судебном заседании, из составленных 25.08.2014 ЗАО «ВС», по заданию истца, схемы и плана земельного участка, а также справки кадастрового инженера ФИО4 от 14.04.2015 № следует, что спорный объект незавершенного строительства, права собственности на который просит признать истец, действительно находится на земельном участке с кадастровым № и представляет собой начатый строительством фундамент для возведения индивидуального железобетонного гаража №, принадлежащий в настоящее время на праве собственности Сивкову М.А., что подтверждается членской книжкой и ордером ГСПК «ГАММА» № от 30.12.2013, а также пояснениями третьего лица Сивкова М.А. и представителя третьего лица ГСПК «ГАММА» Гнилозуба И.К. в судебном заседании.

Из указанных доказательств также следует, что данный объект незавершенного строительства не расположен на земельном участке, ранее выделенном истцу по письменному разрешению начальника хозрасчетного участка № Харьковского СУ ФИО12 от 17.10.1993 и истцом никогда по целевому назначению не использовался.

Иных документов, подтверждающих выделение истцу земельного участка для строительства спорного объекта незавершенного строительства на законных основаниях в материалы дела истцом не представлено. Как и не предоставлено надлежащих доказательств того, что данный объект незавершенного строительства на законных основаниях был возведен именно истцом.

Отсутствие у истца прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект незавершённого строительства, равно как и отсутствие у него необходимого разрешения на застройку данного объекта, является основанием для отказа истцу в удовлетворении его исковых требований к ответчику в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Левкина В.Г. к администрации муниципального образования «Город Новодвинск» о признании права собственности на объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, местоположение: <адрес>, с координатами по четырем характерным точкам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 14 сентября 2015 года