Решение по делу № 2-5378/2017 от 16.10.2017

Дело № 2-5378/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

с участием прокурора Титаренко С.В.,

при секретаре Сигидиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах Зайко Т. Г. к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, возложении обязанности включить в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, с участием третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края,

с участием представителя администрации УГО – Лиховид Ю.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд в интересах Зайко Т.Г. с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истица пользуется садовым участком XXXX, находящимся в Садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», который в августе 2017 года оказался в зоне затопления в результате чрезвычайной ситуации. Истицей было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, оказавшийся в зоне чрезвычайной ситуации, истица не была признана пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и не включена в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов». Вместе с тем, выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством. В связи с чем, истцы просят признать Зайко Т.Г. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года; признать за ней право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на земельном участке, обязать администрацию УГО включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке.

В судебном заседании прокурор настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном размере, дополнительно пояснила, что пользуется земельным участком XXXX с ДД.ММ.ГГ года.

Представитель администрации УГО в судебном заседании против требований возражала, поскольку истицей не представлены правоустанавливающие документы.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля Кабак Н.А., изучив материалы дела, считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз.7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п.«л» ч.1 ст.11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.2.3, 2.4 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

В соответствии с п.п1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждиного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в том числе в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, компенсации производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края.

Согласно ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Судом установлено, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, земельных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Администрацией Приморского края установлен порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Приморского края.

Как следует из материалов дела, Зайко Т.Г. с ДД.ММ.ГГ является членом СНТ «XXXX» г.Уссурийска и имеет в пользовании участок XXXX, что подтверждается справкой СНТ «XXXX» XXXX от ДД.ММ.ГГ, квитанциями об оплате членских взносов, копией членской книжки на имя Зайко Т.Г..

Согласно акту утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ по адресу г.Уссурийск, С/Т «XXXX», участок XXXX, подвергся затоплению, уровень воды в огороде доходил до 1,5м. Были затоплены и смыты посадки: картофеля, кукурузы, свекла, морковь на площади 3 сотки, смыты кусты малины 25 кустов, смыт плодородный слой почвы на 3-5 соток. Вымыта огромная яма. Участок был огорожен шифером. Смыло улики.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Кабак Н.А. пояснила, что она является соседкой истицы по земельному участку в СНТ «XXXX» с ДД.ММ.ГГ года. Истица пользуется земельным участком XXXX. В этом году в результате наводнения земельный участок истицы затопило, все насаждения погибли.

Согласно справке Департамента труда и социального развития отдела по УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX, Зайко Т.Г.зарегистрирована по адресу: XXXX, является получателем мер социальной поддержки за ДД.ММ.ГГ год: ЕДВ на оплату ЖКУ, ЕДВ как ветерану труда, Единовременная социальная выплата Губернатора ПК.

Таким образом, материалами дела и показаниями свидетеля подтверждается, что на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года Зайко Т.Г. являлась членом СНТ «XXXX», в связи с чем, суд полагает установленным факт пользования истицей садовым земельным участком XXXX, находящимся в СНТ «XXXX», г.Уссурийска.

Поскольку актом от ДД.ММ.ГГ подтверждается утрата урожая на садовом земельном участке XXXX, находящемся в СНТ «XXXX», суд полагает факт утраты истицей урожая в результате продолжительных ливневых дождей в ДД.ММ.ГГ года доказанным, в связи с чем, полагает необходимым обязать администрацию УГО включить Зайко Т.Г. в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом земельном участке в размере 10 000 рублей.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Зайко Т. Г. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за Зайко Т. Г. право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на садовом земельном участке XXXX, находящемся в Садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX» г.Уссурийск, на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить Зайко Т. Г. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом земельном участке XXXX, находящемся в Садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX» г.Уссурийск на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Председательствующий Л.А. Доценко