Решение по делу № 2-604/2015 ~ М-338/2015 от 16.02.2015

Дело№2-604/2015года

                                 Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

«11» марта 2015 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи                        Брыкиной Е.В.,

при секретаре                                                    Литавриной Е.М.,                          

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елецкова А.В., ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Министерству обороны Российской Федерации ( МО РФ) «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,

                 У С Т А Н О В И Л:

     Истцы обратились в суд с иском « О признании права собственности на жилое помещение» в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что Елецков А.В.,. проживает с семьей в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по <адрес>. Вселение осуществлялось на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, извещение № ...... Договор социального найма жилого помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ним проживают: дочь ФИО2, сын ФИО1. Согласно справке БТИ Железнодорожного района г.Воронежа № ..... от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира имеет жилое назначение общей площадью 75,9 кв.м., жилой - 45,8 кв.м. состоит из 3-х комнат. Квартира состоит на кадастровом учете, кадастровый № ......

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Приватизация жилых помещений - бесплатная передача жилого помещения в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.. .».

         Согласно Федеральному закону от 22 мая 2002 года № 55 - ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - «Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в
оперативное управление которых передан жилищный фонд». Таким образом, был ограничен круг лиц, имеющих право выступать передающей стороной по договору приватизации жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Воронежский 3 отдел (КЭЧ) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по вопросу приватизации указанной квартиры, где получил ответ, что отдел не наделен полномочиями по данному вопросу. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление жилищных отношений города Воронежа с заявлением о передаче ему квартиры по указанному выше адресу в собственность в порядке приватизации. Однако истцу в письменной форме было отказано в праве приватизировать жилое помещение по причине того, что квартира № ..... дома № ..... по <адрес> в реестре муниципального имущества не учитывается. Согласно письма № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Воронежской области, истцу было сообщено, что по указанному адресу в реестре федерального имущества учитывается жилой дом, закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района Минобороны России.

Территориальное управление, являясь уполномоченным органом по распоряжению государственным имуществом, включая государственный жилищный фонд сообщило истцу, что в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется государственным учреждением, за которым закреплен жилищный фонд на праве оперативного управления и что не может выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность, так как согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 от № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных сил Российской Федерации ( в том числе, жилищным фондом ), осуществляет Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ истец заказным письмом отправил заявление о приватизации квартиры в Министерство обороны РФ, однако ответа истцы до сих пор не получили.

Таким образом, до передачи дома в государственную или муниципальную собственность, истцы не имеют реальной возможности приватизировать квартиру. Этим нарушается право, провозглашенное в ст. 18 Закона РФ № 1541-1, согласно которой при переходе государственных предприятий в иную форму собственности наниматели государственного жилого помещения сохраняют все жилищные права, в том числе и право на приватизацию этих помещений, а также конституционное право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выступать с ним на рынке недвижимости, и иметь право на судебную защиту при возникновении спорных имущественных отношений.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Законоположения, вводящие ограничения прав на приватизацию жилых помещений, уже являлись предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В Постановлении от 3 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» им были сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

       Учитывая изложенное истцы просят, признать право собственности Елецкова А.В. на 1/3 долю, ФИО2 на 1/3 долю и ФИО1 на 1/3 долю в квартире № ..... дома № ..... по <адрес> - в порядке приватизации.

Истцы в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом, уведомлены о дне и месте рассмотрения дела, согласно, имеющегося заявления просят рассмотреть дело в их отсутствие со ст. 161 ГПК РФ, с участием представителя по доверенности Сарычевой В.А. по заявленным требованиям.

Представитель ответчика МО РФ в судебное не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приобщенные к исковому заявлению, в обоснования заявленных требований, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе, совместную, долевую, на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием. Соблюдение требований ст. 7 и 8 Закона о порядке передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц.

Согласно, Федерального закона №4-ФЗ от 01.02.2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право на приватизацию сохраняется до 1 марта 2013 года.

В указанной квартире кроме истца зарегистрированы и проживают: Елецков.А.В., Елецкова.Д.А., Елецков П.А.,(несовершеннолетние), в интересах которой выступает истец Кузнецова Н.П.(л.д. 21)

Согласно кадастрового паспорта жилого помещения д. № ..... кв. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь 75, 9 кв. метров, в том числе жилая 45,8 кв. метров ( л.д.26-28).

Согласно ответа Федерального государственного западного регионального управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № ..... было сообщено, что данная организация не обладает такими полномочиями ( л.д.31).

Согласно ответа «Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области» от ДД.ММ.ГГГГ № ..... было сообщено, что обращение Елецкова А.В. о приватизации кв. <адрес> рассмотрено, Территориальное управление не может выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность ( л.д. 30).

Согласно предоставленных справок истцы в приватизации жилых помещений не участвовали, зарегистрированы согласно договора социального найма по <адрес> ( л.д. 18-20).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 11,12,218 ГКРФ, ст.ст. 131,132 ГПК РФ, ст. 2,8, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г.

Суд считает, что отказ в приватизации квартиры не правомерен, поскольку квартира, в которой проживают истцы, не относится к тем объектам, приватизация которых запрещена законом.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

            Признать за Елецковым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ) ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности по 1/3 доли за каждым из них, на квартиру № ....., расположенную <адрес>, общей площадью 70, 9 кв. метров, жилая 45,8 кв. метров.

          Решение является основанием для погашения записи № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 30-дневный срок через районный суд, с момента его изготовления в окончательной форме.

             Судья                                                      Брыкина Е.В.