Решение по делу № 2а-1103/2017 (2а-12936/2016;) ~ М-12236/2016 от 22.12.2016

Копия. Дело ...а-1103/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ... о признании решения УВМ МВД по РТ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО4 УВМ МВД по РТ было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на том основании, что она сообщила о себе заведомо ложные сведения. ФИО4 считает решение незаконным, необоснованным и чрезмерно суровыми. Указывает, что не было учтено наличие у неё несовершеннолетних детей.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель УВМ МВД по РТ, МВД по РТ, ФИО2 в судебное заседание явилась, с требованиями не согласна.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ... № 115-ФЗ разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Установлено, что ФИО4 являющаяся гражданкой Республики Грузия, обратилась с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ... ФИО4 обратилась с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

... УВМ МВД по РТ вынесено решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на том основании, что ФИО5 сообщила о себе заведомо ложные сведения, а именно, не указала о трудовой деятельности в период ..., поскольку в указанную дату в её отношении был составлен протокол об административном правонарушении за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу. Кроме того ФИО4 не указала о наличии у неё идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

Из представленной в судебном заседании анкеты ФИО4 на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации усматривается, что в пункте 16 анкеты ей было предложено сообщить о трудовой деятельности за последние 5 лет, где она указала о том, что с июля 2016 года по момент написания анкеты не работала.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ за то, что ... она осуществляла трудовую деятельность без патента.

Вместе с тем, сведений о том, что постановление о привлечении её к административной ответственности вступило в законную силу, не имеется. По имеющейся информации данное постановление было признано незаконным и отменено.

Что касается ссылки УВМ МВД по РТ на то, что в пункте 17 Заявления ФИО5 не указала о наличии у неё идентификационного номера налогоплательщика, то с таким основанием также нельзя согласиться.

В силу пункта 7 статьи 83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица.

Указанные положения предусматривают возможность присвоения налогоплательщику ИНН и без его ведома по обращению компетентных государственных органов, в том числе осуществляющих контроль в сфере миграции. Таким образом указание на отсутствие у ФИО6 идентификационного номера налогоплательщика нельзя расценить как представление заведомо ложных сведений.

Поскольку кроме изложенных представителем УВМ МВД по РТ доводов, иных оснований для неразрешения заявителю въезда в Российскую Федерацию не приведено, суд считает принятое решение незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение УВМ МВД по РТ от ... об отказе в выдачи ... разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Обязать УВМ МВД по РТ рассмотреть заявление ... о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.