Решение по делу № 12-218/2018 от 04.12.2018

Дело № 12-218/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сыктывкар **.**.**

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Баудер Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Субботина ФИО на постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** Субботин И.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1002 руб.

Не согласившись с постановлением, Субботин И.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным. Указал, что в срок, установленный законом, частично оплатил административный штраф в сумме 500 руб. Считает назначение наказания в виду штрафа в сумме 1002 руб., исходя из суммы неоплаченного штрафа в размере 1 руб., необоснованным, поскольку от уплаты штрафа он не уклонялся.

В судебном заседании Субботин И.Ю. на жалобе настаивал.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 УМВД России по г.Сыктывкару от **.**.** Субботин И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 501 руб. (с указанием уникального идентификатора начисления (№...

**.**.** Субботину И.Ю. вручена копия постановления, в котором разъяснены положения Кодекса РФ об административных правонарушениях о порядке уплаты административного штрафа, и о возможности привлечения к административной ответственности за неуплату штрафа.

С учетом требований ч. 1-3 ст. 4.8, ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу **.**.**, учитывая, что последний день срока для уплаты административного штраф приходился на нерабочий день – **.**.**, Субботин И.Ю. должен был уплатить административный штраф в срок по **.**.** включительно.

**.**.** должностным лицом отдела полиции №... УМВД России по г.Сыктывкару в отношении Субботина И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что Субботину И.Ю. вменяется то, что **.**.** в ... он не уплатил административный штраф в сумме 501 руб., назначенный постановлением от **.**.**.

Протокол передан на рассмотрение мировому судье Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Субботина И.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер административного штрафа определен мировым судьей в сумме 1002 руб.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Таким образом, установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, в судебном заседании **.**.** при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении Субботин И.Ю. указал, что своевременно частично уплатил административный штраф в сумме 500 руб.

Данное обстоятельство мировым судьей не проверено, в частности, не предоставлена возможность лицу, привлекаемому к административной ответственности, представить доказательства уплаты административного штрафа. Кроме того, у должностного лица, составившего протокол, не выяснено то обстоятельство, значился ли штраф неуплаченным в полном объеме или частично.

Указанные обстоятельства повлекли неправильное определение мировым судьей размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из приложенных к жалобе квитанций, Субботин И.Ю. **.**.**, т.е. в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, произвел оплату административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица отдела полиции № 2 УМВД России по г.Сыктывкару от **.**.**, в сумме 500 руб. №...), т.е. не в полном объеме.

Сумма штрафа в размере 1 руб. оплачена Субботиным И.Ю. на основании квитанции №... от **.**.**, т.е. за пределами установленного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока и после вынесения мировым судьей оспариваемого постановления.

То обстоятельство, что Субботин И.Ю. не предпринял все зависящие от него меры по уплате административного штрафа в полном объеме, а равно по соблюдению требований действующего законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, наказание Субботину И.Ю. назначено в нарушение санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой размер административного штрафа определяется в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Поскольку сумма неуплаченного Субботиным И.Ю. в установленный законом срок административного штрафа составляет 1 руб., то размер административного штрафа составляет 1000 руб.

На основании изложенного, постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** о привлечении Субботина И.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского по адресу ... г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** о привлечении Субботина ФИО к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа, назначив Субботину ФИО наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** оставить без изменения.

Решение в порядке ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях обжалованию не подлежит, на основании п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступает в силу немедленно.

Судья Е.В.Баудер