Решение по делу № 5-25/2015 от 06.04.2015

Административное дело №5-25-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2015 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Джамалове К.Э.,

с участием директора МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбанова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении директора МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбанова Омаргаджи Меджидовича по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ногайский районный суд поступил административный материал в отношении директора МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбанова О.М. по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении за №14 от 17.03.2015г. должностное лицо - директор МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбанов О.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании должностное лицо –директор МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбанов Омаргаджи Меджидович показал суду, что отмеченные в акте проверки нарушения требований пожарной безопасности действительно имеют место. В установленный начальником ОНД и ПР по Ногайскому району УНД ГУ МЧС России по РД Джамадиновым А.М. срок устранить указанные в предписания нарушения требований противопожарной безопасности не представилось возможным вследствие отсутствия надлежащего финансирования, так как МКОУ «Шумлеликская СОШ» находится на полном материальном обеспечении администрации МО «Ногайский район». Им в адрес главы администрации МО «Ногайский район» 17 марта 2015 года была направлена письменная заявка на выделение средств на ремонт пожарной сигнализации и пожарного водоема. Однако его заявка осталась без ответа, в связи с чем устранить указанные в предписании нарушения им не были устранены. Он обязуется устранить нарушения пожарной безопасности по мере поступления денежных средств.

Начальник ОНД и ПР по Ногайскому району УНД ГУ МЧС России по РД Джамалдинов А.М. в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия в связи с выходом его в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Суд, выслушав доводы должностного лица, изучив протокол об административном правонарушении и исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из предписания за №20/1/1 об устранений нарушений требований пожарной безопасности, выданной 14 апреля 2014 года директору МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбанову О.М., в соответствии с требованиями ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной проверки: -автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние, - привести в исправное состояние имеющийся на территории школы противопожарный водоем; вывести отопительный котел за пределы здания (помещения) школы.

Согласно акта проверки №14 от 17.03.2015 года, составленного по результатам дополнительной внеплановой проверки в МКОУ «Шумлеликская СОШ» по выполнению требований предписания от 14.04.2014 года по устранению нарушений противопожарной безопасности, выявлены следующие нарушения противопожарной безопасности: -автоматическая пожарная сигнализация в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в РФ п.61); -имеющийся водоем на территории школы в неисправном состоянии (Правила противопожарного режима в РФ п.55); - отопительный котел находится в помещении школы (правила противопожарного режима в РФ п.402).

Согласно протоколу об административном правонарушении №14 от 06.04.2015 года, составленного в отношении должностного лица установлено, что деяния директора МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбанова О.М. содержат признаки административного правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, а именно ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требования законодательства о пожарной безопасности: п.п.55, 61, 402 Правил противопожарного режима.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования начальника ОНД и ПР по Ногайскому району УНД ГУ МЧС России по РД Джамалдинова А.М. обоснованны и соответствуют обстоятельствам, изложенным в протоколе №14 от 06.04.2015 года.

Кроме того, указанные в протоколе нарушения установленных норм законодательством о противопожарной безопасности, директором МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбановым О.М. не оспаривались. Доводы должностного лица о том, что устранение указанных в предписании от 14.04.2014 года нарушений требований противопожарной безопасности зависит от поступления денежных средств с муниципального бюджета района не дают суду оснований для признания его невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.13 ст.19.5 КоАП РФ. Так, из представленных суду материалов дела видно, что должностным лицом –директором МКОУ «Шумлеликская СОШ» Шахбановым О.М. не предпринято никаких активных действий, направленных на устранение требований противопожарной безопасности, указанных в предписании. Имеющаяся в материалах дела заявка директора МКОУ «Шумлеликская СОШ» на имя главы администрации МО «Ногайский район» Суюндикова К.Ш. датирована 17 марта 2015 года, а предписание начальником ОНД и ПР по Ногайскому району УНД ГУ МЧС России по РД Джамалдиновым А.М. выдано 14 апреля 2014 года, что говорит о бездействии должностного лица в течение длительного времени.

Таким образом, суд считает установленным факт неисполнения должностным лицом –директором МКОУ «Шумлеликская СОШ» требований, указанных в предписании об устранении нарушений норм противопожарной безопасности.

При постановлении судебного решения суд руководствуется требования ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Суд считает, что в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что в отношении должностного лица – директора МКОУ «Шумлеликская СОШ» необходимо назначить административное наказание в виде штрафа. Необходимости в применении более строгого вида административного наказания в виде дисквалификации суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора муниципального казенного общеобразовательное учреждение «Шумлеликская средняя общеобразовательная школа» Шахбанова Омаргаджи Меджидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить в отношении него административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-дней с момента его вынесения.

Судья Э.И.Телемишев