Решение по делу № 33-3130/2022 от 08.07.2022

Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-3130/2022

Судья Мамуткина О.Ф. Гражданское дело № 2-2207/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001485-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2022 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республикив составе: председательствующего судьи Агеева О.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.

при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Илюшкина Евгения Геннадьевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить страховую пенсию, поступившее

по апелляционной жалобе Илюшкина Евгения Геннадьевича на решение Московского районного суда города Чебоксары от 31 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Илюшкин Е.Г. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии (далее ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии), обосновав его следующим.

В период с июня 1991 года по сентябрь 1999 года истец работал каменщиком в Межхозяйственной строительной организации .... 11 октября 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик своим решением от 19 октября 2021 года приведенные выше периоды работы истца в подсчет специального страхового стажа для досрочного назначения пенсии не включил и в назначении такой пенсии истцу отказал по мотивам того, что отсутствует подтверждение работы истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Как указал истец, принимая такое решение, ответчик не учел, что МСО ... осуществляла строительство жилья и других объектов социальной инфраструктуры. В связи с большими объемами работ в организации были созданы комплексные бригады, состоящие из специализированных звеньев разнорабочих, штукатуров, каменщиков. Все каменщики, в том числе и истец, были непосредственно заняты в течение полного рабочего дня на кладке кирпича и к другим работам не привлекались. В специализированном звене каменщиков истец работал каменщиком 4 разряда, работа истца каменщиком подтверждается записями его в трудовой книжке.

С учетом изложенного, истец просил признать приведенное выше решение ответчика от 19.10.2021 №019-000-3600-06/133 об отказе в назначении пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 28.06.1991 по 07.09.1999 (8 лет 2 месяца 10 дней) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2021 года.

В судебном заседании истец Илюшкин Е.Г. и его представитель адвокат Васильев А.И. просили удовлетворить иск, представитель ответчика в письменных возражениях на исковое заявление просил отказать в его удовлетворении по основаниям, приведенным в оспариваемом решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Коллективная строительная организация Красночетайская» (далее ООО «Коллективная строительная организация Красночетайская») своего представителя в суд не направило.

Решение Московского районного суда города Чебоксары от 31 мая 2022 года об отказе в удовлетворении иска обжаловано истцом на предмет отмены по мотивам незаконности, необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права, принятия нового решения об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе истец приводит доводы о том, что суд не принял во внимание осуществление истцом трудовой деятельности в строительной организации в качестве каменщика в составе строительной бригады каменщиков, что подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО1, ФИО2 ФИО3., показания которых суд необоснованно признал недопустимыми доказательствами. Работа истца в спорный период в должности каменщика в бригаде каменщиков подтверждается архивными справками №548 от 23 мая 2022 года и №548а от 23 мая 2022 года о наличии в документах архивного фонда сведений о предоставлении каменщику Илюшкину Е.Г. очередных отпусков за 1991, 1993-1996 годы, а также о премировании, оказании материальной помощи, выплате вознаграждения истцу, указанному в приказах в качестве каменщика. Суд не учел установленные вступившими в законную силу решениями Ядринского и Шумерлинского районных судов Чувашской Республики об удовлетворении аналогичных требований работников о включении в специальный стаж периодов работы в качестве каменщиков в соответствующие периоды, обстоятельства, из которых следует, что при рассмотрении дел были представлены приказы о зачислении рабочих в состав бригад, премировании работников и бригад, что свидетельствует о том, что в организации, где работал истец в спорный период времени, действовали комплексные бригады строителей, которые включали, в том числе, и специализированные звенья каменщиков. Полная занятость истца в течение всего рабочего дня в спорные период подтверждается архивными справками о заработной плате Илюшкина Е.Г., отсутствуют сведения об издании приказов о работе истца в спорный период в режиме неполного рабочего дня. Отсутствие в архивном фонде необходимых документов по вине работодателя не является основанием для нарушения его права на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав объяснения представителя истца адвоката Васильева А.И., поддержавшего апелляционную жалобу,признав возможным, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Илюшкин Е.Г., 30 января 1963 года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 ноября 1997 года (л.д. 43, 14).

По заявлению истца от 11 октября 2021 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) ответчиком принято решение № 019-000-3600-06/133 от 19 октября 2021 года об отказе в её назначении по мотивам отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; указано на отсутствие у заявителя специального стажа при требуемом стаже в возрасте 58 лет – 6 лет и 3 месяца, страховой стаж – в 23 года 00 месяцев 3 дня (с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации№2-П – 26 лет 9 месяцев 12 дней) (л.д. 8-9).

Своим решением ответчик не включил в специальный стаж истца для досрочного назначении пенсии периоды трудовой деятельности последнего в качестве каменщика: с 28 июня 1991 года по 7 сентября 1999 года в МСО ... указав причиной принятия такого решения неподтверждение работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также льготного характера работы выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Относительно спорного периода работы в трудовой книжке истца имеются следующие записи: 21.09.1989 истец принят на работу в МСО ... в качестве рабочего первого разряда; 28.06.1991 Илюшкину Е.Г. присвоен 4 разряд каменщика; 07.09.1999 истец уволен по собственному желанию (л.д. 87).

В соответствии с содержанием исторической справки от 13.04.2021, выданной администрацией Красночетайского района Чувашской Республики, ООО «Коллективная строительная организация Красночетайская», в период с 1976 по 1985 годы имело наименование Красночетайская МПМПК ..., в период с 1985 по 1992 – МСО «..., с 1992 по 1999 год – КСО ....

Учебно-производственным комбинатом Объединения «Чувашагропромстрой» Илюшкину Е.Г. 14 августа 1991 года выдано свидетельство о прохождении курсового обучения по профессии каменщик и присвоении четвертого тарифно-квалификационного разряда по профессии каменщик (л.д. 13).

Администрацией Красночетайского района Чувашской Республики 13 апреля 2021 года Илюшкину Е.Г. выданы архивные справки за №№270, 271.

В соответствии с архивной справкой №270, в книге приказов по кадрам МСО ... за 1989 год и КСО ... за 1999 год имеются следующие сведения о работе Илюшкина Е.Г.: в приказе от 21 августа 1989 года №66-К записано «принять на работу в качестве разнорабочего первого разряда со сдельной оплатой труда»; в приказе от 7 сентября 1999 года №29-к записано «уволить Илюшкина Е.Г. по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РСФСР) с 7 сентября 1999г.» (л.д. 21).

Как видно из содержания справки №271, в книгах учета расчетов по оплате труда работников КСО ... имеются сведения о заработной плате Илюшкина Е.Г. (должность и дата рождения не указаны) за 1989-1992 годы, Илюшкина Евгения Г. (должность и дата рождения не указаны) за 1993 -1995 годы, Илюшкина Евгения Геннадьевича (должность и дата рождения не указаны) за 1996 год. Других лиц с данными фамилией, именем, отчеством и инициалами в документах с 1989-1996 годы не прослеживается (л.д. 19).

Приведенные сведения в отношении Илюшкина Е.Г. дополнены администрацией Красночетайского района Чувашской Республики выдачей 23.05.2022 иных архивных справок (№№548, 548а, 549), которых подтверждено наличие в архивных документах ООО КСО ... в книгах приказов по предоставлению очередных отпусков и книгах приказов по производственным вопросам сведений о предоставлении отпуска Илюшкину Е.Г. за периоды работы: с 21.08.1990 по 21.08.1991, с 21.08.1992 по 21.08.1993, с 21.08.1993 по 21.08.1994, с 21.08.1995 по 21.08.1996, о премировании Илюшкина Е.Г. по итогам работы за 1 полугодие 1993 года, о выплате вознаграждения как не имеющему в течение года ни одного прогула, опозданий и больничных листов марте 1993 года, оказании материальной помощи на лечение здоровья в размере 30% от средней заработной платы в мае 1994 года. Во всех приведенных распорядительных документах Илюшкин Е.Г. указан в качестве каменщика (л.д. 84-86).

Согласно сведениям, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица в период после регистрации Илюшкина Е.Г.в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и применив к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п.15 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период последний работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом суд признал недопустимыми доказательствами показания свидетелей ФИО1., ФИО2., ФИО3 о характере работы истца.

Доводами апелляционной жалобы правильность таких выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ. что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждый 2 года 6 месяцев такой работы (п. 2 части 1 статьи 30).

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона №400-ФЗ, пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 ГПК РФ, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно пункту 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 2 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу разъяснений, данных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Имеющиеся в деле документы, в частности, архивные справки о работе истца в период с 1991 по 1999 годы не содержат сведений о занятости истца в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этих периодов в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, положения п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривают возможность подтверждения свидетельскими показаниями лишь периодов работы в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, специальный стаж показаниями свидетелей не подтверждается. В связи с изложенным, судом первой инстанции обоснованно не признаны доказательствами по делу, подтверждающими характер работы истца, показания свидетелей.

Не могут быть признаны таковыми и упомянутые в апелляционной жалобе приказы по производству МПМПК «Чувашагропромстрой» и МСО ..., изданные в период с 1981 по 1985 год, в которых упоминаются бригады, комплексные бригады, так как они не относятся к спорному периоду работы истца и, в соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ, не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам, с точки зрения допустимости. Документальных доказательств организации работы каменщиков на данном предприятии бригадным способом и осуществлении работы истца именно в такой бригаде в спорный период (с 1991 по 1999 годы) не имеется. Не имеется в представленных истцом архивных справках и сведений о начислении и выдаче ему заработной платы в период с 1997 по 1999 годы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно оставлены без внимания доказательства, подтверждающие работу истца в составе бригады каменщиков, что иным членам бригады каменщиков решениями судов периоды работы в данных бригадах включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание, поскольку приведенные истцом судебные постановления не содержат выводов относительно периодов работы истца, доводы последнего повторяют его позицию, изложенную в суде первой инстанции и выражают субъективное отношение к правильности разрешения спора, основанное на неправильном толковании норм материального права применительно к настоящему делу и иной оценке доказательств.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из материалов дела следует, что в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 ГПК РФ судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследованы представленные сторонами по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, результаты их оценки подробно отражены в судебном акте.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 31 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Илюшкина Евгения Геннадьевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи А.В. Александрова

А.В. Вассияров

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 августа 2022 года.

Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-3130/2022

Судья Мамуткина О.Ф. Гражданское дело № 2-2207/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001485-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2022 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республикив составе: председательствующего судьи Агеева О.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.

при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Илюшкина Евгения Геннадьевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить страховую пенсию, поступившее

по апелляционной жалобе Илюшкина Евгения Геннадьевича на решение Московского районного суда города Чебоксары от 31 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Илюшкин Е.Г. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии (далее ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии), обосновав его следующим.

В период с июня 1991 года по сентябрь 1999 года истец работал каменщиком в Межхозяйственной строительной организации .... 11 октября 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик своим решением от 19 октября 2021 года приведенные выше периоды работы истца в подсчет специального страхового стажа для досрочного назначения пенсии не включил и в назначении такой пенсии истцу отказал по мотивам того, что отсутствует подтверждение работы истца в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Как указал истец, принимая такое решение, ответчик не учел, что МСО ... осуществляла строительство жилья и других объектов социальной инфраструктуры. В связи с большими объемами работ в организации были созданы комплексные бригады, состоящие из специализированных звеньев разнорабочих, штукатуров, каменщиков. Все каменщики, в том числе и истец, были непосредственно заняты в течение полного рабочего дня на кладке кирпича и к другим работам не привлекались. В специализированном звене каменщиков истец работал каменщиком 4 разряда, работа истца каменщиком подтверждается записями его в трудовой книжке.

С учетом изложенного, истец просил признать приведенное выше решение ответчика от 19.10.2021 №019-000-3600-06/133 об отказе в назначении пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 28.06.1991 по 07.09.1999 (8 лет 2 месяца 10 дней) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2021 года.

В судебном заседании истец Илюшкин Е.Г. и его представитель адвокат Васильев А.И. просили удовлетворить иск, представитель ответчика в письменных возражениях на исковое заявление просил отказать в его удовлетворении по основаниям, приведенным в оспариваемом решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Коллективная строительная организация Красночетайская» (далее ООО «Коллективная строительная организация Красночетайская») своего представителя в суд не направило.

Решение Московского районного суда города Чебоксары от 31 мая 2022 года об отказе в удовлетворении иска обжаловано истцом на предмет отмены по мотивам незаконности, необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права, принятия нового решения об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе истец приводит доводы о том, что суд не принял во внимание осуществление истцом трудовой деятельности в строительной организации в качестве каменщика в составе строительной бригады каменщиков, что подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО1, ФИО2 ФИО3., показания которых суд необоснованно признал недопустимыми доказательствами. Работа истца в спорный период в должности каменщика в бригаде каменщиков подтверждается архивными справками №548 от 23 мая 2022 года и №548а от 23 мая 2022 года о наличии в документах архивного фонда сведений о предоставлении каменщику Илюшкину Е.Г. очередных отпусков за 1991, 1993-1996 годы, а также о премировании, оказании материальной помощи, выплате вознаграждения истцу, указанному в приказах в качестве каменщика. Суд не учел установленные вступившими в законную силу решениями Ядринского и Шумерлинского районных судов Чувашской Республики об удовлетворении аналогичных требований работников о включении в специальный стаж периодов работы в качестве каменщиков в соответствующие периоды, обстоятельства, из которых следует, что при рассмотрении дел были представлены приказы о зачислении рабочих в состав бригад, премировании работников и бригад, что свидетельствует о том, что в организации, где работал истец в спорный период времени, действовали комплексные бригады строителей, которые включали, в том числе, и специализированные звенья каменщиков. Полная занятость истца в течение всего рабочего дня в спорные период подтверждается архивными справками о заработной плате Илюшкина Е.Г., отсутствуют сведения об издании приказов о работе истца в спорный период в режиме неполного рабочего дня. Отсутствие в архивном фонде необходимых документов по вине работодателя не является основанием для нарушения его права на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав объяснения представителя истца адвоката Васильева А.И., поддержавшего апелляционную жалобу,признав возможным, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Илюшкин Е.Г., 30 января 1963 года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 ноября 1997 года (л.д. 43, 14).

По заявлению истца от 11 октября 2021 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) ответчиком принято решение № 019-000-3600-06/133 от 19 октября 2021 года об отказе в её назначении по мотивам отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ; указано на отсутствие у заявителя специального стажа при требуемом стаже в возрасте 58 лет – 6 лет и 3 месяца, страховой стаж – в 23 года 00 месяцев 3 дня (с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации№2-П – 26 лет 9 месяцев 12 дней) (л.д. 8-9).

Своим решением ответчик не включил в специальный стаж истца для досрочного назначении пенсии периоды трудовой деятельности последнего в качестве каменщика: с 28 июня 1991 года по 7 сентября 1999 года в МСО ... указав причиной принятия такого решения неподтверждение работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также льготного характера работы выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Относительно спорного периода работы в трудовой книжке истца имеются следующие записи: 21.09.1989 истец принят на работу в МСО ... в качестве рабочего первого разряда; 28.06.1991 Илюшкину Е.Г. присвоен 4 разряд каменщика; 07.09.1999 истец уволен по собственному желанию (л.д. 87).

В соответствии с содержанием исторической справки от 13.04.2021, выданной администрацией Красночетайского района Чувашской Республики, ООО «Коллективная строительная организация Красночетайская», в период с 1976 по 1985 годы имело наименование Красночетайская МПМПК ..., в период с 1985 по 1992 – МСО «..., с 1992 по 1999 год – КСО ....

Учебно-производственным комбинатом Объединения «Чувашагропромстрой» Илюшкину Е.Г. 14 августа 1991 года выдано свидетельство о прохождении курсового обучения по профессии каменщик и присвоении четвертого тарифно-квалификационного разряда по профессии каменщик (л.д. 13).

Администрацией Красночетайского района Чувашской Республики 13 апреля 2021 года Илюшкину Е.Г. выданы архивные справки за №№270, 271.

В соответствии с архивной справкой №270, в книге приказов по кадрам МСО ... за 1989 год и КСО ... за 1999 год имеются следующие сведения о работе Илюшкина Е.Г.: в приказе от 21 августа 1989 года №66-К записано «принять на работу в качестве разнорабочего первого разряда со сдельной оплатой труда»; в приказе от 7 сентября 1999 года №29-к записано «уволить Илюшкина Е.Г. по собственному желанию (ст. 31 КЗОТ РСФСР) с 7 сентября 1999г.» (л.д. 21).

Как видно из содержания справки №271, в книгах учета расчетов по оплате труда работников КСО ... имеются сведения о заработной плате Илюшкина Е.Г. (должность и дата рождения не указаны) за 1989-1992 годы, Илюшкина Евгения Г. (должность и дата рождения не указаны) за 1993 -1995 годы, Илюшкина Евгения Геннадьевича (должность и дата рождения не указаны) за 1996 год. Других лиц с данными фамилией, именем, отчеством и инициалами в документах с 1989-1996 годы не прослеживается (л.д. 19).

Приведенные сведения в отношении Илюшкина Е.Г. дополнены администрацией Красночетайского района Чувашской Республики выдачей 23.05.2022 иных архивных справок (№№548, 548а, 549), которых подтверждено наличие в архивных документах ООО КСО ... в книгах приказов по предоставлению очередных отпусков и книгах приказов по производственным вопросам сведений о предоставлении отпуска Илюшкину Е.Г. за периоды работы: с 21.08.1990 по 21.08.1991, с 21.08.1992 по 21.08.1993, с 21.08.1993 по 21.08.1994, с 21.08.1995 по 21.08.1996, о премировании Илюшкина Е.Г. по итогам работы за 1 полугодие 1993 года, о выплате вознаграждения как не имеющему в течение года ни одного прогула, опозданий и больничных листов марте 1993 года, оказании материальной помощи на лечение здоровья в размере 30% от средней заработной платы в мае 1994 года. Во всех приведенных распорядительных документах Илюшкин Е.Г. указан в качестве каменщика (л.д. 84-86).

Согласно сведениям, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица в период после регистрации Илюшкина Е.Г.в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и применив к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п.15 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период последний работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом суд признал недопустимыми доказательствами показания свидетелей ФИО1., ФИО2., ФИО3 о характере работы истца.

Доводами апелляционной жалобы правильность таких выводов суда первой инстанции не опровергнута.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ. что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждый 2 года 6 месяцев такой работы (п. 2 части 1 статьи 30).

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона №400-ФЗ, пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 ГПК РФ, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно пункту 5 постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 2 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу разъяснений, данных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Имеющиеся в деле документы, в частности, архивные справки о работе истца в период с 1991 по 1999 годы не содержат сведений о занятости истца в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этих периодов в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, положения п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривают возможность подтверждения свидетельскими показаниями лишь периодов работы в порядке, предусмотренном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, специальный стаж показаниями свидетелей не подтверждается. В связи с изложенным, судом первой инстанции обоснованно не признаны доказательствами по делу, подтверждающими характер работы истца, показания свидетелей.

Не могут быть признаны таковыми и упомянутые в апелляционной жалобе приказы по производству МПМПК «Чувашагропромстрой» и МСО ..., изданные в период с 1981 по 1985 год, в которых упоминаются бригады, комплексные бригады, так как они не относятся к спорному периоду работы истца и, в соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ, не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам, с точки зрения допустимости. Документальных доказательств организации работы каменщиков на данном предприятии бригадным способом и осуществлении работы истца именно в такой бригаде в спорный период (с 1991 по 1999 годы) не имеется. Не имеется в представленных истцом архивных справках и сведений о начислении и выдаче ему заработной платы в период с 1997 по 1999 годы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно оставлены без внимания доказательства, подтверждающие работу истца в составе бригады каменщиков, что иным членам бригады каменщиков решениями судов периоды работы в данных бригадах включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание, поскольку приведенные истцом судебные постановления не содержат выводов относительно периодов работы истца, доводы последнего повторяют его позицию, изложенную в суде первой инстанции и выражают субъективное отношение к правильности разрешения спора, основанное на неправильном толковании норм материального права применительно к настоящему делу и иной оценке доказательств.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из материалов дела следует, что в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 ГПК РФ судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследованы представленные сторонами по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, результаты их оценки подробно отражены в судебном акте.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 31 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Илюшкина Евгения Геннадьевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи А.В. Александрова

А.В. Вассияров

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 августа 2022 года.

33-3130/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Илюшкин Евгений Геннадьевич
Ответчики
ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии
Другие
Васильев Александр Иванович
ООО Коллективная строительная организация Красночетайская
Суд
Верховный Суд Чувашской Республики - Чувашии
Судья
Вассияров Алексей Викторович
Дело на странице суда
vs.chv.sudrf.ru
08.07.2022Передача дела судье
15.08.2022Судебное заседание
25.08.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.08.2022Передано в экспедицию
15.08.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее