Решение по делу № 5-126/2021 от 11.11.2021

УИД: 22RS0031-01-2021-000426-06

Дело № 5-126/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кытманово Кытмановского района Алтайского                           30 ноября 2021 года

    Судья Кытмановского районного суда Алтайского края М.Г. Ермизина, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Селезнева С.А., <данные изъяты>,     по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

                                                        УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2021 года в 11 часов 30 минут Селезнев С.А. в период действия режима повышенной готовности, введенного Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года, находился в помещении магазина « Мария-Ра», расположенном по адресу: Алтайский край Кытмановский район с. Кытманово ул. Пролетарская, 19 А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем допустил нарушение требований Указа Губернатора Алтайского края № 77 от 08 мая 2020 года, а также п.п. «б» п.3; п.п.»в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Селезнев С.А. для рассмотрения административного материала не явился; надлежаще извещен, согласно телефонограммы ходатайствовал о рассмотрении административного материала в его отсутствие; вину признает.

Согласно п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52 (ред. от 09.02.2012) № О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч.3 ст.25.1 ; ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из системного анализа которых, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Селезнева С.А.

Из письменных объяснений лица, в отношении которого ведется производство о делу об административном правонарушении ( л.д.3), следует, что Селезнев С.А. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно в указанное в протоколе время, в указанном месте находился в помещении магазина « Мария-Ра» без средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски, т.к. забыл надеть маску.

Помимо признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина Селезнева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 07.11.2021                      ( л.д.7); рапортом УУП МО МВД России «Кытмановский» В.С. Вида от 07 ноября 2021 года ( л.д.1), фототаблицей ( л.д.2).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года                № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 на территории Алтайского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В соответствии с положениями статьи 19 названного Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» ( в редакции Указа от 26.11.2020), постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах.

Указ вступил в законную силу с 12.05.2020 года.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет административную ответственность, установленную частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В вину Селезневу С.А. вменено нахождение 07 ноября 2021 года в 11 часов 30 минут в торговом помещении магазина « Мария- Ра», расположенного по адресу: Алтайский край Кытмановский район с. Кытманово ул. Пролетарская, 19 А без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Данные действия нарушают вышеприведенные требования пункта 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77.

Таким образом, действия Селезнева С.А., выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания, судья, учитывает указанные выше обстоятельства совершения административного правонарушения, характеристику личности нарушителя Селезнева С.А., который впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, общественную безопасность ( л.д. 5-6), что учитывается в качестве смягчающего вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

    В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, включая отношение самого лица к содеянному, прихожу к выводу, что административное наказание следует назначить в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 23.1, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

           Признать Селезнева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного       ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде предупреждения.

      Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии итогового постановления.

    судья                                                                                  М.Г.Ермизина