Решение по делу № 33-22618/2016 от 07.12.2016

Судья Хамитова Г.Р. Дело № 33-22618/2016

Учет № 064г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2016 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В. и Мирсаяпова А.И.

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани – Аухадеевой Л.Ф. на решение Кировского районного суда города Казани от 25 октября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Надеждиной Н.В. удовлетворить.

Признать за Надеждиной Н.В. право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив в специальный стаж период с 21 августа 1986 года по 07 августа 1989 года работы в должности методиста Дома пионеров Высокогорского района Республики Татарстан.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани назначить Надеждиной Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с 26 мая 2016 года

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в Кировском районе города Казани в пользу Надеждиной Н.В. <данные изъяты> в возврат уплаченной государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Надеждиной Н.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Надеждина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование требований указала, что <дата> она подала заявление ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от <дата> ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж не был включен период её работы с 21 августа 1986 года по 07 августа 1989 года в должности методиста Дома пионеров Высокогорского района Республики Татарстан.

С данным решением истица не согласилась, полагала его необоснованным, в связи с чем, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 26 мая 2016 года, с учётом продолжения педагогической деятельности, включив с его специальный стаж вышеуказанный период, и обязать ответчика назначить такую пенсию с момента наступления права – 26 мая 2016 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился. В письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, на то, что включению в специальный стаж спорный период не подлежал, а пенсия истице назначена без учёта дня обращения за ней.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился.

Истица в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласилась. Суду пояснила, что считает вынесенное решение законным и обоснованным, поскольку до сегодняшнего дня занимается педагогической деятельностью.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее закон «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела видно, что <дата> Надеждина Н.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика .... от <дата> истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет.

В специальный стаж не был включен период работы истицы с 21 августа 1986 года по 07 августа 1989 года в должности методиста Дома пионеров Высокогорского района Республики Татарстан.

В бесспорном порядке в льготный стаж зачтено 21 год 10 месяцев 15 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии для этого правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истицы видно, что она с 24 августа 1986 года по 07 августа 1989 года работала методистом Дома пионеров Высокогорского района Республики Татарстан. С 01 сентября 2008 года по день рассмотрения иска судом первой инстанции работает в должности учителя начальных классов, заместителя директора по воспитательной работе в средней образовательной школе № 32 Кировского района города Казани.

В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшее возможность включения в специальный стаж методической, научно-методической и учебной работы.

Довод апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения в специальный стаж истицы спорного периода её работы, поскольку Дома пионеров не поименованы в списке внешкольных учреждений, предусмотренном вышеназванным Постановлением основан на неправильном понимании закона.

Подпунктом «д» пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

Согласно пункту 2 этого же Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР № 94 от 16 мая 1985 года, работа в должности методиста во внешкольных учреждениях относилась к педагогической работе и являлась работой по специальности.

Согласно Квалификационным характеристикам руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07 января 1977 года № 3, должность методиста внешкольного учреждения отнесен к педагогическим должностям. Для занятия данной должности лицо должно обладать высшим или средним специальным образованием и стажем педагогической работы не менее 2 лет.

В соответствии с Типовым положением о Доме (Дворце) пионеров и школьников, утвержденных Приказом Министерства Просвещения СССР от 20 июля 1987 года № 135, Дом (Дворец) пионеров - многопрофильное внешкольное учреждение, осуществляющее учебно-воспитательную работу с учащимися от 6 до 18 лет, которое наряду с другими функциями выполняет инструктивно-методическую работу с пионерами и пионерскими организациями.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно включил спорный период работы истицы в льготный стаж, поскольку в это время она осуществляла педагогическую деятельность.

Довод апелляционной жалобы о незаконности назначения истицы пенсии с 26 мая 2016 года основанием для отмены решения суда являться не может, поскольку в период с 23 марта 2016 года по 26 мая 2016 года она осуществляла работу в той же должности, что и в период с 01 августа 2008 года по 23 марта 2016 года – учитель начальных классов, заместитель директора по воспитательной работе в средней образовательной школе № 32 Кировского района города Казани (зачтенный в специальный стаж).

По состоянию на 26 мая 2016 года льготный стаж истицы превысил 25 лет.

Учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Кировского районного суда города Казани от 25 октября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани – Аухадеевой Л.Ф. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи