Решение по делу № 5-14/2017 от 30.01.2017

Дело №5-14/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос.Морки 30 января 2017 года

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Харисова Э.Ш., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

Еременкова Д. В.,

установил :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 января 2017 года Еременков Д.В., являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым, нарушил требования миграционного законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из объяснений Еременкова Д.В. следует, что он вину в совершении правонарушения не отрицает, выехать не может в связи наличием семьи на территории РФ и с уголовным преследованием.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России, копией паспорта и уведомлением о прибытии.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Еременков Д.В. прибыл на территорию РФ 20 июня 2016 года.

Следовательно, срок его пребывания истек 20 сентября 2016 года.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Еременков Д.В., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что Еременков Д.В. состоит в браке с гражданкой РФ Елымбаевой А.Е. и у них имеются двое несовершеннолетних детей – сын Андрей, 2011 года рождения, и сын Артемий, 2012 года рождения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, незначительный срок пребывания на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей – граждан России), назначение Еременкову Д.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Назначить Еременкову Д. В. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (ОМВД России по Моркинскому району л/с ….),

расчетный счет …. в ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г.Йошкар-Ола,

ИНН получателя …..,

КПП получателя …..,

код ОКТМО ….,

БИК банка ….,

код бюджетной классификации …...

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При неуплате штрафа в 60-тидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке, а гражданин, не уплативший штраф - может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок 15 суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3 месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Моркинский районный суд.

Судья
Моркинского районного суда Э.Ш.Харисова