Решение по делу № 12-297/2018 от 31.08.2018

Дело № 12-297/2018 копия

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лысьва 24 сентября 2018 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Рязанцева Л.В., при секретаре Макаровой М.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кандакова Виталия Владимировича на постановление государственного инспектора ДИ и ОД Отделения ГИБДД ОМВД по Лысьвенскому городскому округу Пермского края старшего лейтенанта полиции ФИО10 по делу об административном правонарушении от 16.08.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ДИ и ОД Отделения ГИБДД ОМВД по Лысьвенскому городскому округу Пермского края старшего лейтенанта полиции ФИО4, Кандаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кандаков В.В. обратился с жалобой на постановление, указав, что постановление должностного лица вынесено незаконно и необоснованно, в связи с тем, что он управлял скутером «Colombo», не имея права на управлением транспортным средством. Определение «скутер» Правила дорожного движения не содержат. Постановление должностного лица также не содержит данных о рабочем объёме скутера, неясно, каким именно транспортным средством Кандаков В.В. управлял и на каком основании для управления указанного «скутера» требуется наличие специального права.

В судебном заседании Кандаков В.В. доводы жалобы поддержал. Дополнительно суду пояснил, что его скутер имеет объем двигателя 49 куб. см, он управлял скутером, полагая, что водительского удостоверения для этого не требуется. Просит снизить размер штрафа, учесть его материальное и имущественное положение, а также состояние здоровья, поскольку в результате произошедшего дорожно-транспортного происшествия он получил множественные переломы и в настоящее время передвигается при помощи костылей.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут <адрес> Кандаков В.В. управлял скутером марки «Colombo» (мопед), не имеющего государственных регистрационных знаков, не имея права управления данным видом транспортного средства, чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) скутер марки «Colombo» (мопед) был приобретён ФИО5 у ООО «Мото Континент», впоследствии ФИО6 продал указанное транспортное средство ФИО7 (отцу Кандакова В.В.), что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту дежурного по ОМВД России по ЛГО, Кандаков В.В.ДД.ММ.ГГГГ стал участником дорожно-транспортного происшествия, а именно автомобиль «Ниссан Альмера» государственный регистрационный знак сбил Кандакова И.В., управлявшего скутером марки «Colombo» (мопед), не имеющего государственных регистрационных знаков.

В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, действующее законодательство, регулирующее порядок допуска к управлению транспортными средствами, применено правильно.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Мопед - это двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 см3, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадроциклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

Согласно примечанию к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Установленные в Российской Федерации категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, перечислены в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с данной нормой мопеды относятся к категории "М", на управление такими транспортными средствами предоставляется специальное право.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и в соответствии с примечанием к ст. 12.1 КоАП РФ мопед относится к транспортным средствам, на управление которыми предоставляется специальное право, такое право должно быть подтверждено водительским удостоверением.

В силу п. 7 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории "A", подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "A1" и подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, категории "B" - подкатегории "B1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа). Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий или подкатегорий, перечисленных в настоящей статье, подтверждает право на управление транспортными средствами категории "M".

Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что прямо предусмотрено п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ.

Такой порядок установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", которые регулируют, в частности, порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, к числу которых относится и категория "M" - мопеды и легкие квадроциклы, а также порядок выдачи Российских национальных и международных водительских удостоверений.

Согласно п.п. 25, 37 указанных Правил Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий. Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах Российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством.

Статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено обязательное обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе, путем обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств; водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п. 3, 4 ст. 23.1 вышеназванного Федерального закона).

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 365 "О введении в действие водительского удостоверения" предусмотрено, что в разделе 12 указываются имеющиеся ограничения в действии удостоверения в отношении соответствующих категорий, подкатегорий транспортных средств. При наличии в водительском удостоверении категории "B" и отсутствии категории "A" в разделе 12 для подкатегории "B1" проставляется отметка "AS", подтверждающая наличие ограничений к управлению транспортными средствами подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа.

Согласно материалам дела (л.д.10), Кандаков В.В. не имеет водительского удостоверения.

Таким образом, обоснованность привлечения Кандакова В.В. к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Доводы в жалобе направлены на иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных должностным лицом, поэтому они не могут служить основанием к отмене оспариваемого акта.

Несогласие Кандакова В.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом закона, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При производстве по настоящему делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, должностное лицо, дало надлежащую правовую оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, что нашло отражение в постановлении, оснований сомневаться в оценке установленных по делу обстоятельств либо для их переоценки у суда не имеется.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Кандакова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ сомнений не вызывает. Оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Статья 4.2 КоАП РФ предусматривает перечень смягчающих ответственность обстоятельств, к которым суд относит признание вины и состояние здоровья.

В то же время п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчает ответственность Кандакова В.В. за повторное совершение однородного административного правонарушения, так как по сведениям из административной практики Кандаков В.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, с применением правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, принимая во внимание, что должностное лицо не мотивировало назначение наказания в виде штрафа в сумме 7 000 рублей, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, считаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа до минимального размера - 5 000 рублей, поскольку из материалов дела следует, что Кандаков В.В. является студентом 2 курса Лысьвенского колледжа, своего дохода не имеет, находится на иждивении у опекуна, в настоящее время в связи с полученными в ДТП травмами вынужден проходить лечение, нести затраты на восстановление здоровья.

Назначенное административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, будет являться обоснованным и отвечать принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ДИ и ОД Отделения ГИБДД ОМВД по Лысьвенскому городскому округу Пермского края старшего лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кандакова Виталия Владимировича изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 5 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись: Л.В. Рязанцева

Копия верна: Судья: