Решение по делу № 2-335/2023 (2-8106/2022;) от 07.11.2022

№ 2-335/2023

10RS0011-01-2022-016029-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Рочевой Е.А., при секретаре Федорове Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смородиной А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о восстановлении права на получение материнского капитала,

у с т а н о в и л:

иск заявлен к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ныне - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Отделение) по тем основаниям, что п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Отделение удовлетворило заявление Смородиной А.М. от ДД.ММ.ГГГГ и перечислило средства материнского (семейного) капитала (далее - МСК) в сумме 453026 руб. на счет жилищного кооператива «Сайма» в счет уплаты паевого взноса члена этого кооператива на строительство жилого помещения. Поскольку строительство дома так и не началось, супруги Смородины обратились в Арбитражный Суд Республики Карелия и ДД.ММ.ГГГГ они были включены в реестр требований кредиторов. ДД.ММ.ГГГГ публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) оплатила истцу 2610503,88 руб., включая средства материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ истец возвратила Фонду 453026 руб., ДД.ММ.ГГГГ Фонд указанную сумму вернул истцу. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь вернула Фонду указанную сумму. ДД.ММ.ГГГГ Фонд направил Смородиной А.М. 453026 руб., а Смородина А.М. направила указанную сумму ДД.ММ.ГГГГ ответчику. ДД.ММ.ГГГГ ответчик подтвердил поступление денежных средств от истца на свой счет. Далее истец ссылается, что законом не предусмотрен механизм восстановления прав на дополнительные меры государственной социальной поддержки в случае распоряжения средствами материнского капитала, когда цели, преследуемые заказчиками строительства жилого помещения не достигнуты не по их вине. Поскольку средства материнского капитала поступили на счет ответчика, истец имеет право на восстановление мер дополнительной государственной социальной поддержки. Истец просит восстановить свое право на дополнительные меры государственной поддержки и учета средств материнского (семейного) капитала на ее лицевом счете с учетом индексации на 2022 год.

11.01.2023 истец уточнила свои требования, просит обязать ответчика учесть средства материнского (семейного) капитала на её лицевом счете в сумме 453026 руб. в соответствии с сертификатом МК-6 № 0194978.

В судебном заседании истец, третье лицо Смородин П.Г. на уточненных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Каратай М.М. иск не признала, поддержала отзывы на иск от 18.11.2022, 21.02.2023, пояснила, что в случае с супругами Смородиными средства материнского (семейного) капитала были направлены на уплату паевого взноса члена жилищного кооператива по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ЖК «Сайма». Законом №256-ФЗ в этом случае не предусмотрен механизм восстановления прав на дополнительные меры государственной социальной поддержки. Подобный механизм предусмотрен для других случаев.

Третьи лица публично-правовая компания «Фонд развития территорий», АО «Дом РФ» своих представителей в суд не направили, о рассмотрении дела извещены.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статей 7 и 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 6 статьи 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

В соответствии с п. 12(1) Правил лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы).

При обращении лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, кредитная организация или единый институт развития в жилищной сфере направляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документ (сведения) о предварительном одобрении заявки на предоставление кредита (займа) и с согласия лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, заявление и документы, предусмотренные соответственно пунктом 12 или 13 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 429408,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ супруги Смородины были приняты в члены жилищного кооператива «Сайма» и с ними заключено соглашение о паевом взносе на строительство жилья в комплексе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Республике Карелия удовлетворило заявление Смородиной А.М. от ДД.ММ.ГГГГ и перечислило ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб. на счет жилищного кооператива «Сайма» в счет уплаты паевого взноса члена этого кооператива на строительство жилого помещения.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ заявление публично-правой компании «Фонд защиты граждан-участников долевого строительства» удовлетворено. ООО «Инвестиционная компания «Комфортный дом» признана несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования супругов Смородиных к ООО «Инвестиционная компания «Комфортный дом» в сумме 1252172,62 руб. неустойки и 600000 руб. морального вреда. Данные требования включены в реестр требований кредиторов в четвертую очередь удовлетворения.

Строительство дома, где находится квартира, на строительство которой использованы истцом средства материнского капитала, не завершено, по уголовному делу в отношении Бушмакина Д.В., которое закончилось ДД.ММ.ГГГГ вынесением в отношении него обвинительного приговора, супруги Смородины были потерпевшими.

ДД.ММ.ГГГГ публично-правовая компания «Фонд развития территорий» перечислило истцу в счет возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ от 29.07.2017 «О публично-правой кампании «Фонд развития территорий» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежные средства в сумме 2610503,88 руб., в том числе средства материнского капитала.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Республике Карелия подтвердило, что 453026 руб. находятся на их счете.

Истец обращалась к ответчику о восстановлении права на средства материнского (семейного) капитала. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчик сообщил, что Федеральным законом №256-ФЗ не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 7 статьи 10.1 Закона № 256-ФЗ предусмотрено, что право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, восстанавливается с момента поступления денежных средств в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи на указанный в части 2 настоящей статьи счет.

Возможность восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотрена только в случае поступления денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с частями 3 и 5 статьи 10.1 Закона № 256-ФЗ, в частности при выплате публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные Российской Федерации", либо в случае прекращения договора счета эскроу по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 15.5 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 5 статье 10.1 Закона № 256-ФЗ уполномоченный банк при возврате участнику долевого строительства денежных средств после прекращения договора счета эскроу в порядке, установленной частью 8 статьи 15.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», перечисляет также подлежащие возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы денежные средства в размере средств (части средств) материнского (семейного) капитала, но не более суммы, находящейся на счете эскроу, на указанный в части 2 настоящей статьи счет.

Согласно ч. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Истец фактически не воспользовалась предоставленным законодательством ей правом на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, денежные средства возвращены в Пенсионный фонд.

Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств материнского (семейного) капитала в связи с недостижением целей строительства жилого помещения не по вине заказчика прямо не урегулированы действующим законодательством, но п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 - урегулированы сходные правоотношения, по аналогии закона подлежит применению п. 19 указанных правил, то истец имеет право на восстановление в правах на меры государственной поддержки, предусмотренные федеральным законом и зачислении денежных средств материнского (семейного) капитала на свой лицевой счет.

В данном случае, поскольку истец фактически не реализовала предоставленное ей законом право на улучшение жилищных условий за счет средств материнского капитала, денежные средства возвращены в Пенсионный фонд, суд полагает, что Смородина А.М. не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право истца на средства материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению; средства материнского (семейного) капитала в размере 453025 руб. подлежат зачислению на ее лицевой счет, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194, 199 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

Исковые требования Смородиной А.М. удовлетворить.

Восстановить Смородину А.М. в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОРГН 1021000524874) зачислить на финансовую часть индивидуального лицевого счета Смородиной А.М. (паспорт №) сумму средств материнского (семейного) капитала 453026 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОРГН 1021000524874) в пользу Смородиной А.М. (паспорт №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья          Е.А. Рочева

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.