Решение по делу № 5-619/2019 от 04.03.2019

Дело № 5-619/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Нагибина Е.Л., рассмотрев 1 марта 2019 года в г. Сыктывкаре в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Павленко С.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом ИФНС России по г. Сыктывкару был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Павленко С.Г.

Определением мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара от 15.02.2019 года указанное административное дело было направлено на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд по подсудности, в связи с осуществлением производства по делу в форме административного расследования.

В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Положением ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ определено, что административные дела по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ рассматриваются судьями.

Частью 3 этой же нормы предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Как разъяснил в абзаце 3 п.п. «а» пункта 3 постановления «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 Пленум Верховного Суда РФ, под административным расследованием понимает комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Определением от 14.12.2018 года в отношении Павленко С.Г. возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Из протокола от ** ** ** следует, что ООО «...» нарушен срок предоставления бухгалтерского баланса за 2017 год, в связи с чем, административный орган усмотрел в действиях директора общества Павленко С.Г. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В ходе производства по административному делу совершены необходимые действия по извещению лица, привлекаемого к ответственности, о составлении протокола, собраны доказательства: сведения о предоставлении бухгалтерского баланса за 2017 год, выписка из ЕГРЮЛ.

Суд полагает, что не смотря на наличие определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование по данному административному делу не осуществлялось, никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат не проводилось, экспертиза не назначалась, как того требуют положения ст. 28.7 КоАП РФ, данное дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению мировым судьей.

С учетом изложенного, дело подлежит передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, согласно которому при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с изложенным, руководствуясь ч.1 ст. 29.1, п.5 ч.1ст.29.4. КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Павленко С.Г. передать на рассмотрение мировому судье ... судебного участка г. Сыктывкара.

Судья Нагибина Е.Л.