дело №2-1-83/2019
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
р.п. Карсун Ульяновской области 04 марта 2019 года
Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,
при секретаре Карповой Е.А.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Ульянова Вячеслава Владимировича Рє Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РІ Рнзенском районе Ульяновской области (межрайонное) Рѕ возложении обязанности назначить пенсию РїРѕ старости,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Ульянов Р’.Р’. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РІ Рнзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее ГУ – РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рнзенском районе (межрайонное)) Рѕ возложении обязанности назначить пенсию РїРѕ старости. Рсковые требования мотивированы тем, что, являясь получателем государственной пенсии РїРѕ старости, 18.01.2019 РіРѕРґР° РѕРЅ обратился Рє ответчику СЃ заявлением Рѕ назначении пенсии РїРѕ старости СЃ уменьшением общеустановленного пенсионного возраста РЅР° 3 РіРѕРґР° РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», как лицо, проживавшее (работавшее) РЅР° территории СЃ льготным социально-экономическим статусом РІ период СЃ 26.04.1986 РіРѕРґР° РїРѕ 31.01.1998 РіРѕРґР°. Решением РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ вопросам реализации пенсионных прав граждан РѕС‚ 24.01.2019 РіРѕРґР° в„–56 РІ назначении пенсии РїРѕ старости ему было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный РїСѓРЅРєС‚, РІ котором РѕРЅР° проживал СЃ 26.04.1986 РіРѕРґР° РїРѕ 31.01.1998 РіРѕРґР° – село Урено-Карлинское, РЅРµ был поименован РІ Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся Рє территории радиоактивного загрязнения, утвержденном Распоряжением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.12.1991 РіРѕРґР° в„–237-СЂ (РІ редакции Распоряжения Правительства Р Р¤ РѕС‚ 05.04.1993 РіРѕРґР° в„–557-СЂ), Р° именно, Рє Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально-экономическим статусом. Р’ указанном Перечне РІ составе Карсунского района был поименован только населенный РїСѓРЅРєС‚ – Урень-Карлинское. Р’ то Р¶Рµ время, фактически РЅР° территории Карсунского района РІ период СЃ 26.04.1986 РіРѕРґР° РїРѕ 31.01.1998 РіРѕРґР° существовал только населенный РїСѓРЅРєС‚ – село Урено-Карлинское, села Урень-Карлинское РІ это время РЅРµ существовало. Наименование села Урень-Карлинское было указано РІ Перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически РЅР° этом месте существовало село Урено-Карлинское, которое должно было быть включено РІ Перечень населенных пунктов, относящихся Рє Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально - экономическим статусом. Жителям села Урено-Карлинское фактически предоставлялись РІСЃРµ меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) РІ Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально-экономическим статусом. Периоды его проживания (работы) РІ селе Урено-Карлинское СЃ 26.04.1986 РіРѕРґР° РїРѕ 31.01.1998 РіРѕРґР° должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии РїРѕ старости СЃРѕ снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) РІ Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально-экономическим статусом. Полагает, что имеет право РЅР° назначение пенсии РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ постоянным проживанием (работой) РІ Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально-экономическим статусом РІ вышеназванный период СЃРѕ снижением возраста РЅР° 3 РіРѕРґР°. РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ обязать ГУ – РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рнзенском районе (межрайонное) назначить ему СЃ 01.02.2019 РіРѕРґР° пенсию РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьей 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», как проживавшему СЃ 26.04.1986 РіРѕРґР° РїРѕ 31.01.1998 РіРѕРґР° РІ Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально-экономическим статусом.
Р’ судебном заседании истец Ульянов Р’.Р’. исковые требования поддержал РїРѕ доводам, изложенным РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении. Дополнительно СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІ 1981 РіРѕРґСѓ СЃ СЃСѓРїСЂСѓРіРѕР№ Рё детьми переехал РІ СЃ. Урено-Карлинское, купили РґРѕРј. Проживает РІ данном селе РґРѕ настоящего времени, место жительства РЅРµ менял. Работал РІ СЃРѕРІС…РѕР·Рµ «Теньковский» РІ отделении РІ СЃ. Базарный Урень, СЃ мая 1984 РіРѕРґР° стал работать РІ СЃРѕРІС…РѕР·Рµ «Уренский», проработал РґРѕ 1995 РіРѕРґР°. РЎ февраля 1996 РіРѕРґР° РїРѕ 2004 РіРѕРґ работал РІ том Р¶Рµ СЃРѕРІС…РѕР·Рµ. Также СЃ февраля 1995 РіРѕРґР° РїРѕ февраль 1996 РіРѕРґР° РѕРЅ подрабатывал пастухом РІ летний период, Р¶РёР» всегда РІ СЃ. Урено-Карлинское. РћС‚ брака имеет РґРІРѕРёС… детей, которые проживали СЃ РЅРёРј Рё СЃСѓРїСЂСѓРіРѕР№, учились РІ школе РІ СЃ. Урено-Карлинское. Его СЃСѓРїСЂСѓРіР° Р¤РРћ5 так Р¶Рµ работала РІ СЃРѕРІС…РѕР·Рµ «Уренский». РќР° регистрационный учет РїРѕ месту жительства РІ селе РѕРЅ был поставлен РІ 1984 РіРѕРґСѓ. Является получателем пенсии СЃ 57 лет, ранее получал денежные выплаты Р·Р° проживание РІ зараженной Р·РѕРЅРµ.
Представитель ответчика ГУ – РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рнзенском районе (межрайонное) РІ судебное заседание РЅРµ явился, РїСЂРѕСЃРёР» рассмотреть дело без его участия. Представил отзыв РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, РёР· которого следует, что 18.01.2019 РіРѕРґР° истец, получатель государственной пенсии РїРѕ старости, обратился СЃ заявлением Рѕ назначении пенсии РїРѕ старости СЃ уменьшением общеустановленного возраста РЅР° 3 РіРѕРґР° РІ соответствии СЃРѕ 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», как лицо, постоянно проживавшее (работавшее) РЅР° территории Р·РѕРЅС‹ СЃ льготным социально-экономическим статусом РІ СЃ. Урено-Карлинское Карсунского района РІ период СЃ 26.04.1986 РіРѕРґР° РїРѕ 31.01.1998 РіРѕРґР°. Факт его проживания (работы) РІ указанный период подтверждается справкой сельской администрации. Решением РѕС‚ 24.01.2019 РіРѕРґР° РІ назначении пенсии Ульянову Р’.Р’. было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что СЃ. Урено-Карлинское РЅРµ было поименовано РІ Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся Рє территории радиоактивного загрязнения, утвержденного Распоряжением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.12.1991 РіРѕРґР° в„–237-СЂ, РІ редакции Распоряжения Правительства Р Р¤ РѕС‚ 05.04.1993 РіРѕРґР° в„–557-СЂ, Р° именно, Рє Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально-экономическим статусом. Р’ указанном Перечне РІ составе Карсунского района был поименован только населенный РїСѓРЅРєС‚ Урень-Карлинское.
Представитель третьего лица администрации МО Урено-Карлинское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
По правилам ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Р’ силу СЃС‚. 10 Федерального закона РѕС‚ 15.12.2001 РіРѕРґР° N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» гражданам, постоянно проживающим РІ Р·РѕРЅРµ проживания СЃ льготным социально-экономическим статусом пенсия РїРѕ старости назначается РїСЂРё наличии трудового стажа РЅРµ менее пяти лет СЃ уменьшением возраста выхода РЅР° пенсию РїРѕ старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», РІ зависимости РѕС‚ факта Рё продолжительности проживания или работы РІ соответствующей Р·РѕРЅРµ радиоактивного загрязнения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ».
Согласно статье 7 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» действие данного Закона распространяется РЅР° территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
Согласно Рї. 8 СЃС‚. 13 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» Рє гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, РЅР° которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) РЅР° территории Р·РѕРЅС‹ проживания СЃ льготным социально-экономическим статусом.
Р’ силу требований СЃС‚.34 Закона Р Р¤ РѕС‚ 15.05.1991 РіРѕРґР° N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» гражданам, указанным РІ пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия РїРѕ возрасту назначается СЃ уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, РЅР° 1 РіРѕРґ Рё дополнительно РЅР° 1 РіРѕРґ Р·Р° каждые 4 РіРѕРґР° проживания или работы РЅР° территории Р·РѕРЅС‹ проживания СЃ льготным социально-экономическим статусом, РЅРѕ РЅРµ более чем РЅР° 3 РіРѕРґР° РІ общей сложности.
Р’ силу статьи 28.1 данного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, пенсия РїРѕ старости назначается СЃ уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона РѕС‚ 28 декабря 2013 РіРѕРґР° N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» РїРѕ состоянию РЅР° 31 декабря 2018 РіРѕРґР°, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. РџСЂРё этом гражданам РёР· числа лиц, указанных РІ части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия РїРѕ старости назначается СЃ уменьшением возраста, установленного приложением 5 Рє Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия РїРѕ старости указанным гражданам РїРѕ РёС… желанию может назначаться РІ соответствии СЃ Федеральным законом «О страховых пенсиях» РїСЂРё наличии страхового стажа РЅРµ менее 15 лет Рё величины индивидуального пенсионного коэффициента РЅРµ менее 30, определяемых СЃ применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом РѕС‚ 15 декабря 2001 РіРѕРґР° N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» РїСЂРё наличии трудового стажа РЅРµ менее 5 лет.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 года №237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 года №557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включено с. Урень-Карлинское Карсунского района Ульяновской области.
РР· содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления Рё перерасчета размера фиксированной выплаты Рє страховой пенсии СЃ учетом повышения фиксированной выплаты Рє страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии РїРѕ государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда Рё социальной защиты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 28.11.2014 в„–958РЅ, следует, что проживание (период проживания) РІ зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание РІ указанных зонах (регистрацию РїРѕ месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) РІ зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых РІ страховой стаж, правила подсчета Рё подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 2 октября 2014Рі. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета Рё подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Как усматривается из материалов дела, Ульянов В.В. является получателем государственной пенсии по старости по подпункту 7 пункта 1 статьи 10 Закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается его отзывом на исковое заявление.
18.01.2019 РіРѕРґР° Ульянов Р’.Р’. обратился РІ ГУ-УПФРв Рнзенском районе (межрайонное) СЃ заявлением Рѕ назначении досрочной пенсии РїРѕ старости СЃ уменьшением общеустановленного пенсионного возраста РЅР° 3 РіРѕРґР° РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ», как лицо, проживавшее (работавшее) РЅР° территории СЃ льготным социально-экономическим статусом РІ период СЃ 26.04.1986 РіРѕРґР° РїРѕ 31.01.1998 РіРѕРґР°, однако решением ответчика РѕС‚ 24.01.2019 РіРѕРґР° ему было отказано РІ назначении пенсии.
Р’ качестве основания отказа РІ назначении пенсии РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ постоянным проживанием РІ Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии РЅР° Чернобыльской РђРРЎ, ответчик указал РЅР° отсутствие РІ Перечне населенных пунктов, относящихся Рє территориям радиоактивного загрязнения, утвержденного Распоряжением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 28.12.1991 в„–237-СЂ, РІ редакции Распоряжения Правительства Р Р¤ РѕС‚ 05.04.1993 в„–557-СЂ, действовавшем РґРѕ 01.02.1998, наименования населенного пункта села Урено-Карлинское, указав, что РІ названном Перечне поименовано село Урень-Карлинское Карсунского района Ульяновской области.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Ульянов В.В. постоянно проживает в с. Урено-Карлинское с 25.05.1984 года по настоящее время. Указанный факт не оспаривается ответчиком и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Так, из справки администрации МО Урено-Карлинское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области от 14.02.2019 года следует, что Ульянов В.В. фактически постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 25.05.1984 года по настоящее время.
Данное обстоятельство подтверждается так же похозяйственной книгой, а также сведениями Адресного бюро, представленными ОВМ (дислокация р.п. Сурское) МО МВД России «Карсунский» от 15.02.2019 года №74, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте истца.
Рстец состоит РІ браке СЃ Р¤РРћ5, что подтверждается свидетельством Рѕ заключении брака серии I-Р’Рђ в„–, выданного 14.08.1980 РіРѕРґР° Базарно-Уренским сельским Советом Карсунского района Ульяновской области.
РР· трудовой РєРЅРёР¶РєРё СЃСѓРїСЂСѓРіРё истца РѕС‚ 15.10.1982 РіРѕРґР° следует, что РІ периоды СЃ 15.10.1982 РіРѕРґР° РїРѕ 05.05.1987 РіРѕРґР°, СЃ 16.07.1987 РіРѕРґР° РїРѕ 01.07.1999 РіРѕРґР°, СЃ 01.06.2007 РіРѕРґР° РїРѕ 28.06.2007 РіРѕРґР° РѕРЅР° работала РІ СЃРѕРІС…РѕР·Рµ «Уренский» Рё детском саду «Василек» СЃ. Урено-Карлинское.
Аналогичная информация содержится и в трудовой книжке истца от 06.05.1976 года, согласно которой он в период с 26.05.1984 года по 31.03.2014 года, с перерывом с 14.04.2004 года по 12.02.2008 года, работал в совхозе «Уренский» и администрации МО Урено-Карлинское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области.
Кроме этого, из штампа в паспорте супруги истца следует, что она имеет постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес> с 26.01.1982 года.
РР· свидетельства Рѕ рождении серии I-Р’Рђ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что дочь истца Р¤РРћ6, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, родилась РІ СЃ. <адрес>.
Справками РњРљРћРЈ Урено-Карлинская РЎРЁ РѕС‚ 05.03.2019 РіРѕРґР° подтверждается, что дочь истца Р¤РРћ1 обучалась РІ данном образовательном учреждении СЃ 01.09.1986 РіРѕРґР° РїРѕ 18.06.1996 РіРѕРґР°, дочь истца Р¤РРћ6 обучалась РІ этом учреждении СЃ 01.09.1988 РіРѕРґР° РїРѕ 19.06.1998 РіРѕРґР°.
Справками Урено-Карлинского медпункта от 05.03.2019 года подтверждается, что истец, как и члены его семьи, в медицинском пункте с. Урено-Карлинское получали прививки, в том числе в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года.
Допрошенный РІ судебном заседании свидетель Свидетель в„–1 СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что РІ <адрес> РѕРЅ проживает СЃ рождения, то есть СЃ 1969 РіРѕРґР°., РёР· села РЅРёРєСѓРґР° РЅРµ выезжал. Рстца знает СЃ 1983-1984 Рі.Рі., РѕРЅ работал СЃ его отцом РІ СЃРѕРІС…РѕР·Рµ «Уренский» скотником, истец приехал РІ село. Р–РёР» истец СЃ тещей, СЃСѓРїСЂСѓРіРѕР№ Рё детьми, проживает истец всегда РІ РѕРґРЅРѕРј РґРѕРјРµ. РЎ 1983 РіРѕРґР° истец РёР· села РЅРµ уезжал, работал также сторожем РІ администрации. Его СЃСѓРїСЂСѓРіР° Р¤РРћ5, приехавшая СЃ РЅРёРј, работала РІ СЃРѕРІС…РѕР·Рµ. Дочери истца также жили РІ СЃ. Урено-Карлинское, учились РІ местной школе.
Допрошенный РІ судебном заседании свидетель Свидетель в„–2 СЃСѓРґСѓ пояснила, что РІ <адрес> РѕРЅР° проживает СЃ 1981 РіРѕРґР°, СЃ этого времени знает истца. Рстец живет РІ <адрес>, женат, Сѓ него РґРІРѕРµ детей. Его СЃСѓРїСЂСѓРіР° также работала РІ СЃРѕРІС…РѕР·Рµ, потом РІ магазине. Дочери истца жили СЃ родителями, учились РІ школе РІ <адрес>. Рстец РёР· села РЅРёРєСѓРґР° РЅРµ уезжал. РћРЅР° сама (Свидетель в„–2) вышла РЅР° пенсию как лицо, проживающее РІ льготной Р·РѕРЅРµ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ аварией РЅР° Чернобыльской РђРРЎ. Жители села получали выплаты Р·Р° проживание РІ зараженной Р·РѕРЅРµ, РїРѕР·Р¶Рµ выплаты отменили. Жителям села назначали пенсии РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ проживанием РІ льготной Р·РѕРЅРµ.
Анализ исследованных судом доказательств так же свидетельствуют о том, что фактически на территории Карсунского района в период с 26.04.1986 года по 31.01.1998 год существовал населенный пункт – село Урено-Карлинское, села Урень-Карлинское не существовало.
Так, согласно справочнику административно-территориального деления Симбирской губернии – Ульяновской области за 1648-1985 г.г. на территории Карсунского района действовал Урено-Карлинский сельский Совет.
Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 года на территории Карсунского района указан также Урено-Карлинский сельский Совет, в составе которого указано село Урено-Карлинское.
В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413 (коды 66-99 ОКАТО) в состав Карсунского района входило село Урено-Карлинское.
Аналогичная информация содержится в реестре административно-территориальных единиц Ульяновской области, являющемся Приложением № 1 к Закону Ульяновской области от 02.10.2006 №126-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», где указано, что в состав Урено-Карлинского сельского округа входит с. Урено-Карлинское.
Ни в справочниках административно-территориального устройства, ни в Общероссийском классификаторе не упоминается наименование населенного пункта Урень-Карлинское.
РљСЂРѕРјРµ того, жителям СЃ. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области предоставлялись меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживающих (работающих) РІ Р·РѕРЅРµ СЃ льготным социально-экономическим статусом. Так, РІ соответствии СЃ постановлением главы администрации Ульяновской области РѕС‚ 17.08.1993 в„–270 «О защите прав Рё интересов граждан, проживающих (работающих) РЅР° территории областей, оказавшихся РІ Р·РѕРЅРµ влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии РЅР° Чернобыльской РђРРЎВ» определен СЂСЏРґ мероприятий, направленных РЅР° защиту прав лиц, проживающих (работающих) РЅР° территории радиационного загрязнения. Р’ приложении в„– 1 Рє указанному постановлению указан перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных Рє районам проживания СЃ льготным социально-экономическим статусом, РІ число которых вошло село Урено-Карлинское Карсунского района.
Справкой администрации РњРћ Урено-Карлинское сельское Рї░ѕ░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░љ░°░Ђ░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ, ░‡░‚░ѕ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░µ, ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░І░€░░░µ ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 26.04.1986 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ 31.01.1998 ░і░ѕ░ґ░° ░І ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░µ ░Ѓ. ░Ј░Ђ░µ░Ѕ░ѕ-░љ░°░Ђ░»░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░»░░░Ѓ░Њ ░»░Њ░і░ѕ░‚░°░ј░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░—░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ ░¤ ░ѕ░‚ 15.05.1991 ░і░ѕ░ґ░° N 1244-1 ░«░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░€░░░…░Ѓ░Џ ░І░ѕ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Ћ ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░░ ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░є░°░‚░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░„░‹ ░Ѕ░° ░§░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░±░‹░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ђ░░Ў░».
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░°░€░µ░» ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░„░°░є░‚ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░░░ј░µ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░џ░µ░Ђ░µ░‡░Ѕ░µ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░І ░љ░°░Ђ░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░°, ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‰░░░…░Ѓ░Џ ░є ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░Ђ░°░ґ░░░ѕ░°░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░і░Ђ░Џ░·░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░Ј░Ђ░µ░Ѕ░ѕ-░љ░°░Ђ░»░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░‚░Њ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░І░І░░░ґ░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ. ░Ј░Ђ░µ░Ѕ░ѕ-░љ░°░Ђ░»░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░µ ░љ░°░Ђ░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ░‰░µ░ј░Ѓ░Џ ░є ░·░ѕ░Ѕ░µ ░Ѓ ░»░Њ░і░ѕ░‚░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ-░Ќ░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░Ѓ░‚░°░‚░ѓ░Ѓ░ѕ░ј.
░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░» ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░€░µ░№░Ѓ░Џ ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░·░°░і░Ђ░Џ░·░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 27.01.1986 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ, ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░І░ѕ░·░Ђ░°░Ѓ░‚ ░µ░ј░ѓ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░Ѓ░Ѕ░░░¶░µ░Ѕ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░‚. 34 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 15.05.1991 ░і░ѕ░ґ░° N 1244-1 ░«░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░€░░░…░Ѓ░Џ ░І░ѕ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Ћ ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░░ ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░є░°░‚░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░„░‹ ░Ѕ░° ░§░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░±░‹░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ђ░░Ў░» ░Ѕ░° 3 ░і░ѕ░ґ░°.
░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І ░’.░’. ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░°░‚░µ░»░µ░ј ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѓ 7 ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 10 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 15.12.2001 ░і░ѕ░ґ░° ░„–166-░¤░— ░«░ћ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░µ░Ѓ░ї░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░».
░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 11 ░Ѓ░‚. 22 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 400-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░», ░ї░µ░Ђ░µ░І░ѕ░ґ ░Ѓ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░░░ґ░° ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░Ѕ░° ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░№, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѓ ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░░░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ 1-░і░ѕ ░‡░░░Ѓ░»░° ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░°, ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░° ░‚░µ░ј ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░ј, ░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░ѕ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░ї░µ░Ђ░µ░І░ѕ░ґ░µ.
░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Џ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░ѓ 57 ░»░µ░‚ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░»░ѕ░Ѓ░Њ 07.01.2017 ░і░ѕ░ґ░°, ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ ░ї░µ░Ђ░µ░І░ѕ░ґ░µ ░Ѕ░° ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░ѓ░Ћ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ѕ░Ѕ ░І ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ ░ї░ѕ░ґ░°░» 18.01.2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 22 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 28.12.2013 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 400-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░‹░… ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ░…░», ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░° ░’.░’. ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 12, 56, 193-198, 199 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ
░ ░•░░░░›:
░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░° ░’░Џ░‡░µ░Ѓ░»░°░І░° ░’░»░°░ґ░░░ј░░░Ђ░ѕ░І░░░‡░° ░є ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░¤ ░І ░░Ѕ░·░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.
░ћ░±░Џ░·░°░‚░Њ ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░Ђ“ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░¤ ░І ░░Ѕ░·░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ (░ј░µ░¶░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ) ░Ѓ 01 ░„░µ░І░Ђ░°░»░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░░░‚░Њ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░ѓ ░’░Џ░‡░µ░Ѓ░»░°░І░ѓ ░’░»░°░ґ░░░ј░░░Ђ░ѕ░І░░░‡░ѓ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Ћ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ ░ѓ░ј░µ░Ѕ░Њ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░ѕ░·░Ђ░°░Ѓ░‚░° ░Ѕ░° 3 ░і░ѕ░ґ░° ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░‚. 34 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ ░¤ ░ѕ░‚ 15.05.1991 ░„– 1244-1 ░«░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ї░ѕ░ґ░І░µ░Ђ░і░€░░░…░Ѓ░Џ ░І░ѕ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Ћ ░Ђ░°░ґ░░░°░†░░░░ ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░є░°░‚░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░„░‹ ░Ѕ░° ░§░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░±░‹░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ђ░░Ў░».
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░°░Ђ░Ѓ░ѓ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ј░»░Њ░Џ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░µ░і░ѕ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░џ.░’. ░њ░°░Ђ░‚░‹░€░µ░І