Решение по делу № 5-358/2021 от 25.08.2021

Дело № 5-358/2021

25RS0039-01-2021-002038-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.09.2021 года      с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Риттер Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Рычковой О.И., юридический адрес: ............... (ОГРНИП ....................)

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ИП Рычковой О.И. .................. составлен протокол об административном правонарушении с указанием на то, что ................. в отделении почты России, расположенном ............... ПК, указанное лицо направило в адрес УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Узбекистана Умидой Х.К. с нарушением порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении (прекращении) трудовых договоров и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами, а именно: уведомление оформлено старого образца, по форме, содержащейся в утратившем силу 31.12.2020 Приказе МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лиц без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ИП Рычковой О.И. инкриминируется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Рычкова О.И. суду пояснила, что своевременно направила в органы УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Узбекистана Умидой Хабибулло Кизи. Об изменении бланка названного уведомления ей не было известно. Просит суд при решении вопроса о наказании ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Ранее действующий Приказ МВД России от 04.06.2019 N 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утратил силу с 01.01.2021г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 24.07.2020г. № 1110 и утверждением нового порядка и форм уведомлений, утвержденных Приказом МВД России от ..................

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП Рычкова О.И. направила в адрес УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Узбекистана Умидой Х.К. ................. г.р.

Однако, уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином направлено в компетентный орган на бланке старого образца, т.е. с нарушением установленного порядка заполнения формы.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении

-копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства

Таким образом, деяние ИП Рычковой О.И., не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт направления ИП Рычковой О.И. уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства на бланке уведомления старого образца объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного ИП Рычковой О.И. деяния, учитывая, что допущенные указанным лицом при заполнении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином недостатки, выразившиеся в направлении уведомления на бланке старого образца не повлекли за собой невозможность осуществления должностными лицами органа миграционного контроля возложенных функций в сфере миграции, а также принимая тот факт, что совершенное ИП Рычковой О.И. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, нанесенного правоотношениям в области миграционного контроля, судья считает возможным освободить ИП Рычкову О.И. от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, в связи с чем производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Рычковой О.И. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:         Н.Н. Риттер