Решение от 13.05.2015 по делу № 2-2091/2015 от 16.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2015 года                                                                                     город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре судебного заседания Жумабаевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ по иску Уфимцевой Е.С. к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска о восстановлении права на включение в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязании включить в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Иркутска,

УСТАНОВИЛ:

Уфимцева Е.С. обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Управлению социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г.Иркутска о восстановлении права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г., обязании включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование иска указала, что является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители были лишены родительских прав, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска. До ДД.ММ.ГГГГ она проживала с родителями в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась воспитанницей ОГКУ СО «<данные изъяты>» и находилась на полном государственном обеспечении. ДД.ММ.ГГГГ она выбыла в Профессиональное училище №, расположенное по адресу: <адрес>. Данное учебное заведение она окончила ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она проживает в г. Иркутске, снимая квартиры по договору коммерческого найма. С ДД.ММ.ГГГГ обучается в ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» на очной форме обучения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № №, выданной МКУ «СРЦ» г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ При обращении в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска, ей стало известно, что при определении ее в учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней согласно п. 2 распоряжения Администрации г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено право на проживание и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было продано родственниками ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению заместителя начальника Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска п. 2 распоряжения о закреплении за Уфимцевой Е.С. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, было отменено. При повторном обращении с заявлением о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Иркутска, ей было разъяснено, что данное право она утратила, в связи с достижением 23 лет. Поскольку действие распоряжения о закреплении за Уфимцевой Е.С. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, препятствовала реализации ее права на обеспечение жилым помещением до указанного возраста, полагает, что имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определением суда от 17 апреля 2015 г. в качестве третьих лиц на стороне ответчика к участию в деле привлечены Министерство социального развития, опеки и попечительству Иркутской области и Министерство имущественных отношений Иркутской области.

В судебном заседании истец Уфимцева Е.С. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Министерства социального развития, опеки и попечительству Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска Мамонов И.В., действующий на основании доверенности, суду объяснил, что по достижении 23 лет Уфимцева Е.С. утратила право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем, Управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска было ей обоснованно отказано во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. При этом уточнил, что в случае Уфимцевой Е.С. имели место исключительные обстоятельства, препятствовавшие ей реализовать свое право на обеспечение жильем до достижения 23 лет, а именно, распоряжение о закреплении за Уфимцевой Е.С. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, было отменено только ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительству Иркутской области Шалошвили Т.Г., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области Филиппова Н.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На момент рассмотрения данного гражданского дела спорные отношения регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), вступившим в силу с 01.03.2005г., и специальным законом - ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (далее по тексту ФЗ РФ № 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Судом установлено, что Уфимцева Е.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Иркутске. Матерью Уфимцевой Е.С. является Уфимцева Т.Р., отцом – Уфимцев С.М., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Управлением ЗАГС Иркутской области Отдел по г. Иркутску/Ленинский АО/ от ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу № по иску подразделения по делам несовершеннолетних Октябрьского РОВД г. Иркутска к Уфимцевой Т.Р., Уфимцева Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка г. Иркутска, была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Уфимцевой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску МСУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» к Уфимцеву С.М., Уфимцев С.М. был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Уфимцевой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № Уфимцева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, определена в учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1). Пунктом 2 указанного распоряжения за Уфимцевой Е.С. закреплено право на проживание и пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № г. Уфимцева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлась воспитанницей ОГКУ СО «<данные изъяты>» и находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ выбыла в Профессиональное училище № <адрес>.

В настоящее время Уфимцева Е.С., ДД.ММ.ГГГГ является студенткой 1 курса Факультета педагогики ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» очной формы обучения (бюджетная основа) по направлению № «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), что подтверждается справкой ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела.

Как следует из пояснений представителя ответчика, Уфимцева Е.С. до момента достижения ею возраста 23 лет неоднократно обращалась в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска по поводу включения ее в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако ей было разъяснено, что за ней закреплено жилое помещение, в связи с чем она не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска Уфимцевой Е.С. была выдана справка № о том, что она в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По обращению заместителя начальника Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по управлению Октябрьским округом Администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 2 распоряжения заместителя мэра – председателя Комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении в учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в части закрепления за Уфимцевой Е.С. права пользования жилым помещением был отменен.

После отмены распоряжения Уфимцева Е.С. вновь обратилась в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска с заявлением о включении ее в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако ей было отказано.

Исходя из уведомления Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № Уфимцевой Е.С. отказано в приеме заявления о включении в список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма специализированных жилых помещений по г. Иркутску в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Включение в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области», утвержденным приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 08.04.2013 г. № 62-мпр, в связи с тем, что не предоставлен документ, подтверждающий место жительства на территории Иркутской области, подтвержденное государственной регистрацией по месту жительства либо судебное решение.

В дальнейшем, изыскав возможность зарегистрироваться на территории г. Иркутска, Уфимцева Е.С. вновь обратилась с заявлением о включении ее в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Справкой паспортного стола Ленинского округа г. Иркутска МУП «Сервисно – регистрационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт регистрации Уфимцевой Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска Уфимцевой Е.С. отказано во включении в список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма специализированных жилых помещений, по муниципальному образованию г. Иркутск, в соответствии с п. 6 ст. 4 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяются категории лиц, на которых распространяется действие этого Закона.

Это дети-сироты, то есть лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения обоих родителей, то есть лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции действующей на момент рассмотрения настоящего дела, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Порядок обеспечения детей – сирот жилыми помещениями в Иркутской области регулируется Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Согласно ст. 4 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот.

В список включаются дети-сироты, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет.

Для включения в список указанные лица или их представители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства лица с заявлением о включении в список.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом установлены ограничения распространения действия закона на круг лиц с 14 до 23 лет, которые могут быть поставлены на учет в качестве детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 24.01.2013 № 120-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Серебренникова Николая Сергеевича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, законодатель распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан.

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется, в том числе тех, кто к моменту введения в действие данного Федерального закона достиг возраста 23 лет.

Следовательно, по общему правилу, достижение определенного возраста должно рассматриваться по аналогии с пресекательным сроком, по истечении которого утрачивается материальное право.

Однако, как установлено судом, до достижения возраста 23 лет, Уфимцева Е.С. была фактически лишена возможности быть включенной в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в то время как одним из условий обеспечения детей – сирот жилыми помещениями являлось отсутствие закрепленного жилого помещения.

Закрепление за Уфимцевой Е.С. до ДД.ММ.ГГГГ препятствовало истцу в реализации социальных гарантий, предоставленных ей абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку при наличии закрепленного за ней жилого помещения, она не имела права состоять на учете, как нуждающаяся в жилом помещении.

Все совершенные истцом действия свидетельствуют о том, что она предпринимала все зависящие от нее меры, направленные на реализацию своего права на обеспечение жилыми помещением в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», до достижения 23 лет.

Данные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспорены, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, не доверять которым, у суда оснований нет.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного либо оспариваемого права.

Согласно ответу МУП «БТИ г. Иркутска» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, по данным МУП «БТИ г. Иркутска» не имеется сведений о принадлежности Уфимцевой Е.С. объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ней до ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Уфимцевой Е.С. на объекты недвижимого имущества.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>, по месту жительства своей знакомой <данные изъяты>, что подтверждается представленной суду справкой паспортного стола Ленинского округа г. Иркутска МУП «Сервисно – регистрационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ

По мнению суда, пропуск срока своевременного обращения истца в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска с заявлением о включении ее в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сам по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования о восстановлении права на обращения.

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, по мнению суда, являются исключительными, поскольку они объективно препятствовали истцу до достижения 23-летнего возраста осуществить необходимые действия для обращения в органы исполнительной власти за постановкой на учет нуждающихся в жилом помещении, следовательно, право Уфимцевой Е.С. на жилое помещение подлежит восстановлению и судебной защите.

Суд также учитывает установленный в судебном заседании факт первоначального обращения Уфимцевой Е.С. для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «ребенок – сирота», имевший место до достижения ею возраста 23 лет, что также является юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения данного спора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что причины пропуска обращения в орган опеки и попечительства с заявлением о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, являются уважительными, в связи с чем находит исковые требования Уфимцевой Е.С. о восстановлении права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г., подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования Уфимцевой Е.С. о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом № 159-Фз от 21.12.1996г., суд находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ и с учетом изменений, внесенных в ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилое помещение указанной категории граждан представляется однократно в специализированном жилищном фонде по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Включение в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области», утвержденным приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 08 апреля 2013 г. № 62-мпр, данный Список формируется на основании обращений граждан в территориальные управления Министерства с заявлением по форме согласно приложению 2 и документами, указанными в п. 38 Административного регламента.

Согласно п.п. 24 – 25 Административного регламента, под государственной услугой в настоящем Административном регламенте понимается включение гражданина в список. Включение граждан в список осуществляется в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с п. 27 – 29 Административного регламента исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, которое осуществляет свою деятельность через управления министерства. При предоставлении государственной услуги управления министерства не вправе требовать от граждан или их представителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.

Таким образом, действующим законодательством обязанность включить истца в Список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании «г. Иркутск», и за которой признано такое право, возложена на Управление Министерства социального развития, опеки и попечительству Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска как территориального управления, указанного в приложении № 1 к Административному регламенту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 159-░░ ░░ 21.12.1996░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░ 2015 ░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>