Решение по делу № 2-1073/2018 от 08.11.2018

г/<адрес>

Решение составлено

14.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда                                          11 декабря 2018 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Кислицыной А.С.

с участием представителя истца адвоката Челышева Ю.В.

представителя ответчика УПФР в г.Верхней Салда (межрайонное) Кузнецовой А.В.

представителя ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» Трифоновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Игоря Васильевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

Степанов И.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) (далее –УПФР в г.Верхней Салде), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г.Верхней Салде об отказе в установлении досрочной пенсии в части невключения периода работы с 01.01.1992 по 1.01.1993 в должности мастера отделения горячей прокатки № .... цеха № .... ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2018. В обоснование заявленных требований указал, что 10.10.2018 обратился в УПФР в г.Верхней Салде с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работами в тяжелых условиях труда. Решением Управления в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не был включен период его работы: с 01.01.1992 по 01.01.1993 в должности мастера отделения горячей прокатки № .... цеха № .... ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА». Указывает, что он как мастер, занятый на работе в цехе горячей прокатки имеет право на пенсию, в связи с особыми условиями труда по разделу № .... «Прокатное производство» (код позиции № ....) Списка № 1 при условии выполнения 80% отработанного рабочего времени. Ссылка ответчика на справку, предоставленную работодателем, о том, что в спорный период времени в его подчинении находилось менее 80% рабочих, предусмотренных Списком № 1, является незаконной.

Истец Степанов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в период с 01.12.1990 по 17.01.1993 работал в цехе № .... мастером отделения горячей прокатки № ...., данный участок относится к рабочим местам с тяжелыми условиями труда, поскольку связана с работой в горячих условиях. В его подчинении находились рабочие, имеющие право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № ..... За весь период его работы условия трудового договора не менялись, переводов и перемещений не производилось, характер работы не менялся, он работал полный рабочий день полную неделю.

Представитель истца заявленные требования поддержал, суду пояснил, что законодательством не предусмотрено условие для реализации прав граждан, работающих в тяжелых условиях труда, на назначение пенсии досрочно с необходимостью осуществления руководства не менее 80% рабочих, имеющих право на льготную пенсию.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, суду пояснил, что решение УПФР в г.Верхней Салде от 23.10.2018 является законным и обоснованным, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ составил 06 лет 10 месяцев 18 дней при необходимом стаже для возраста 53 года – 07 лет. Спорный период не был принят к зачету, поскольку из представленной работодателем справки следовало, что период работы относится к разделу VIII-19 Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, код позиции № ..... В спорный период в подчинении истца, как мастера отделения горячей прокатки № .... прокатного цеха № ...., находилось менее 80% рабочих, предусмотренных разделом VII-18 Списка № 1.

Представитель ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии досрочно. Согласно Списку № 1, утвержденному постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10, мастера прокатного производства приобретают право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела VII-18 при условии, если руководят рабочими, предусмотренными в п. 3 раздела VII-18. В спорный период времени в подчинении истца находилось менее 80% рабочих, предусмотренных Списком № 1, в его подчинении также находились рабочие, имеющие право на пенсию на общих основаниях, что явилось основанием отнесения спорного периода работы истца к Списку № 2. Факт выполнения истцом работы в спорный период в должности мастера отделения горячей прокатки № .... прокатного цеха № ...., то есть в особых условиях, полный рабочий день полную рабочую неделю не оспаривает. Вместе с тем, поскольку в подчинении истца находилось менее 80% рабочих, имеющих право на досрочную пенсию, им выполнялась работа в особых условиях менее 80% рабочего времени.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Степанов И.В. 10.10.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением УПФР в г.Верхней Салде от 23.10.2018 № .... истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого законом специального стажа. Страховой стаж составил 30 лет 11 месяцев 16 дней; стаж на соответствующих видах работ - 06 лет 10 месяцев 18 дней.

Ответчик не принял к зачету период работы истца в должности мастера отделения горячей прокатки № 2 в прокатном цехе № 2 с 01.01.1992 по 17.01.1993 в ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон № 400-ФЗ) (л.д.6).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 от 26.10.1991 в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименованы мастера, старшие мастера подраздела 18 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов" «плавильное производство» раздела VII "Металлургическое производство" (позиция 1072101б-23187). Также указаны основные рабочие, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Списком № 2 от 26.10.1991 в соответствии с разделом VIII "Металлургическое производство", подразделом 19 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов" «плавильное производство» правом на льготное назначение пенсии обладают мастера, старшие мастера, позиция № .....

Таким образом, действующее пенсионное законодательство устанавливает льготное пенсионное обеспечение для должностей мастера, старшего мастера по Спискам № 1 и 2. При этом льготное обеспечение пенсии поставлено в зависимость от вида выполняемой работы, так для установления пенсии по Списку № 1 от 26.10.1991 необходимо обязательное условие выполнение работ на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 на условиях полной занятости.

Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 либо Списком № 1 от 22.08.1956 (если имела место до 01.01.1992).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 подпунктом "а" пункта 1 "Плавильное производство" подраздела 19 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов" раздела VIII "Металлургическое производство" которого предусмотрены "мастера, старшие мастера" (позиция № ....).

С учетом характера спорного правоотношения в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ответчике и работодателе лежит бремя доказывания обстоятельств незанятости истца по профессии мастера в спорный период, в том числе и незанятости полный рабочий день.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с записями в трудовой книжке, приказами о переводе, Степанов И.В. работал с 01.12.1990 по 17.01.1993 в цехе № .... АО ВСМПО мастером отделения горячей прокатки № № .... (л.д.7-16, 37, 38).

Из тарификации работ и основных рабочих отделения горячей прокатки (л.д.39-41), штатного расписания рабочих отделения горячей прокатки № .... (л.д.46-48) следует, что в спорный период времени в отделении горячей прокатки № .... цеха № .... работы осуществляли рабочие, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Согласно должностной инструкции мастера отделения горячей прокатки истец обеспечивал руководство и организацию труда, производил расстановку рабочих в соответствии с технологическим процессом, их квалификацией и специальностью, вносил предложения о перемещении излишних рабочих на другие производственные участки, требовал от начальника цеха изменения технологических процессов, если они не обеспечивают высокой производительности труда и качества выпускаемой продукции, требовал от подчиненных ему работников выполнения распоряжений и указаний по всем вопросам производственной деятельности участка, налагал дисциплинарные взыскания на рабочих за нарушение трудовой дисциплины, невыполнение по их вине норм выработки, брак в работе, нарушение правил технической эксплуатации оборудований, охраны труда и техники безопасности (л.д.52-54).

Судом установлено, что профессия «мастер» подраздела "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов", в которой был занят Степанов И.В. в спорный период предусмотрена и Списком № 2 от 22.08.1956, и Списком № 2 от 26.01.1991.

Как следует из выписки из лицевого счета истца, представленной за период до момента регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, спорный период работы истца в ОАО ВСМПО учтен с указанием кода особых условий труда - № .....

Судом установлено, что должность истца в спорный период включена в перечень профессий и должностей прокатного цеха, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Списку № 2. За истцом в спорный период было закреплено рабочее место на участке действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2, было введено с 01.01.1992 в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517", утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ № 29, который применялся до 01.01.2015 как не противоречащий Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2, также предусмотрено условие о полном рабочем дне.

Под полным рабочим днем в пункте 5 указанного Разъяснения понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктом 5 Правил, действующих по настоящее время, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Анализ вышеуказанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что при определении права на льготную пенсию по Списку № 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера отделения горячей прокатки в прокатном цехе вне зависимости от количества подчиненных рабочих, имеющих право на льготную пенсию по Списку № 1, от технического перевооружения, ремонта оборудования, реставрации и ремонта зданий и других объектов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что для включения оспариваемого истцом периода работы необходимо подтвердить занятость на соответствующих видах работ, предусмотренными Списками, а также выполнение работы в течение полного рабочего дня.

В подтверждение вышеуказанных обстоятельств в материалы дела представлены: трудовая книжка, копии приказов о переводе истца в отделение горячей прокатки, тарификация рабочих и штатное расписание за спорный период.

Согласно справке № 11/63 от 10.08.2018 (л.д.43-45) факт льготного характера работы Степанова И.В. на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после 01.01.1992 работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

Как следует из данной справки, в период с 01.01.1992 по 31.12.1993 в подчинении мастера отделения горячей прокатки № .... прокатного цеха № .... находилось менее 80% рабочих, предусмотренных разделом VII-18 Списка № 1.

Из пояснений свидетеля Р., являющейся сотрудником бюро по оформлению пенсии ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», следует, что для реализации права на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда у мастера отделения горячей прокатки в подчинении должны находиться только рабочие, имеющие право на льготную пенсию по Списку № 1. Поскольку у мастеров в подчинении находятся также рабочие, имеющие право на пенсию по общим основаниям, то у мастера при таких условиях не выработано необходимое условие о наличии отработанного не менее 80% рабочего времени, несмотря на то, что мастера находятся на рабочем месте полный рабочий день полную рабочую неделю.

Вместе с тем, при определении требуемого количества работников, в целях формирования штатного расписания, работодатель исходит из следующего условия - занятость в профессии или должности работника должна составлять 100% рабочего времени. Однако в некоторых случаях данное условие не может быть выполнено. Тогда работодатель возлагает на работника дополнительные обязанности, нехарактерные для основной профессии, и данное совмещение оформляется приказом, а несвойственная для работника работа дополнительно оплачивается. Материалы дела не содержат документов работодателя (архива) об отвлечениях Степанова И.В. для выполнения несвойственных должности работ, выполнения государственных обязанностей и прочих периодов, которые не включаются в специальный стаж. В материалах гражданского дела не содержатся документы, из которых бы усматривалось, что истец не был занят на работах с льготной трудовой функцией в спорный период в течение полного рабочего дня.

Доказательств того, что истец в период работы с 01.01.1992 по 17.01.1993 мастером отделения горячей прокатки не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, материалы дела не содержат. Суду не представлено доказательств, из которых бы следовало, что мастера отделения горячей прокатки № .... цеха № .... с 01.01.1992 утратили право на льготное пенсионное обеспечение ввиду снижения занятости их на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда до менее 80% рабочего времени в связи со снижением объемов производства. Также не представлено доказательств, что истец в спорный период не был занят на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда в связи с его переводом либо замещением в соответствии с распоряжениями работодателя.

Напротив, представителем работодателя в судебном заседании не оспаривался факт осуществления Степановым И.В. трудовой деятельности непосредственно на горячих работах и работах с вредными условиями труда полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для того, чтобы положить в основу принимаемого решения вышеуказанную справку работодателя, поскольку ее содержание опровергается иными доказательствами по делу.

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В силу приведенных нормоположений именно страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако данные выводы не препятствуют лицам, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, представлять иные письменные доказательства в подтверждение льготного характера периода работы, а также обращаться в суд за защитой нарушенного права на пенсионное обеспечение.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 01.01.1992 по 17.01.1993 (01 год 00 месяцев 17 дней) истец работал по профессии мастера отделения горячей прокатки № .... цеха № .... ОАО ВСМПО, занятого на работах с опасными условиями труда, то есть в профессии и условиях труда, предусмотренных Списком № 2 1991 года, а потому был вправе претендовать на его зачет при назначении пенсии, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный страховой стаж.

Принимая во внимание, что 23.10.2018 при принятии решения УПФР в г.Верхней Салде руководствовалось сведениями, предоставленными работодателем застрахованного лица, у ответчика не имелось правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании представленных документов. При таких обстоятельствах, решение УПФР в г.Верхней Салде № .... от 23.10.2018 является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования в части признания решения незаконным не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии (10.10.2018), совокупность условий, необходимых для назначения пенсии, определенных в п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, соблюдена не была.

Вместе с тем, суд учитывает, что с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периода, включенного в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж 07 лет.

Однако, учитывая дату достижения истцом 53-летнего возраста (08.11.2018), у истца возникло право на назначение спорной пенсии с 09.11.2018, в связи с чем заявленные требования о признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости с 08.11.2018 также подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Степанова Игоря Васильевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии досрочно – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) включить Степанову Игорю Васильевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 01.01.1992 по 17.01.1993 в качестве мастера отделения горячей прокатки № № .... в прокатном цехе № № .... ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) назначить Степанову Игорю Васильевичу страховую пенсию по старости досрочно с 09.11.2018.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                         О.В.Исаева