Решение по делу № 2а-699/2018 от 13.03.2018

РЕШЕНИЕ 24RS0037-01-2018-000690-59

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года                 г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Ивановой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Зайцев Д.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зайцеву Д.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования обосновывает тем, что Зайцев Д.В. до 19.05.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе УПФР в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В связи с неисполнением Зайцевым Д.В. обязательств по уплате страховых взносов, УПФР в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с Зайцева Д.В. в размере 39840 рублей 95 копеек, в том числе, по требованию № № от 08.06.2017, в которое были включены следующие суммы: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в общей сумме 4332 рубля 36 копеек, с учетом уменьшения на момент подачи иска – 3193 рубля 56 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 11016 рублей 31 копейки (на момент подачи иска – 7891 рубль 27 копеек), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1973 рубля 61 копейки (с учетом уменьшения 1971 рубль 61 копейка), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 12581 рубль 92 копейки (на момент подачи иска – 12573 рубля 35 копеек), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере 4381 рубль 21 копейка (с учетом уменьшения – 4378 рублей 35 копеек). В требовании № № от 08.06.2017 также отражены суммы пени, которые после передачи полномочий на администрирование страховых взносов были начислены МИФНС России № 12 по Красноярскому краю, а именно: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 699 рублей 87 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2552 рублей 42 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 378 рублей 71 копейки, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 28532 рублей 80 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере 9555 рублей 12 копеек. Мировым судьей судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края 05.09.2017 был выдан судебный приказ № 2а-457/2017/103 на общую сумму 150029 рублей 50 копеек, в дальнейшем отменен в связи с поступившими возражениями должника. В настоящее время сумма задолженности не оплачена. С учетом изложенного, просили взыскать с Зайцева Д.В., ИНН 246101516428 задолженность по обязательным платежам на общую сумму 35563 рублей 43 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 3893 рублей 43 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 10443 рублей 69 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 2350 рублей 32 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 14014 рублей 80 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере 4861 рубля 19 копеек.

В ходе рассмотрения дела, Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю требования были уменьшены, с учетом уменьшения исковых требований, просили взыскать с Зайцева Д.В. задолженность по пени по обязательным платежам на общую сумму 28267 рублей 19 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 3878 рублей 73 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3162 рубля 15 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 2350 рублей 32 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 14014 рублей 80 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере 4861 рубль 19 копеек.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик Зайцев Д.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание административным ответчиком в суд не представлено, в удовлетворении ходатайства административного ответчика об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, судом отказано.

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Назарово и Назаровском районе, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствиенеявившихся лиц, надлежаще извещенных о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, материалы дела № 2А-0453/2017/103 суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу части 1 и части 2 статьи 18 приведенного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно ч. 8 ст. 16 указанного закона).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

В силу ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

П. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, Зайцев Д.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15 октября 2013 года, статус индивидуального предпринимателя утрачен 19 января 2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В связи с выявлением у Зайцева Д.В. недоимки и на основании расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование 14 июня 2017 г. Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в адрес административного ответчика Зайцева Д.В. направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов об уплате недоимки в размере 109353 рублей 62 копеек, пени в размере 39840 рублей 95 копеек, а именно: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС до 01.01.2017 в размере 4332 рублей 36 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС в размере 699 рублей 87 копеек сроком уплаты 01.07.2017, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 11016 рублей 31 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ на выплату страховой пенсии в размере 2552 рублей 42 копеек сроком уплаты до 01.07.2017, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1973 рублей 86 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 378 рублей 71 копейки сроком уплаты до 01.07.2017, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 12581 рубля 92 копеек и в размере 1441 рубля 45 копеек сроком уплаты до 01.07.2017, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере 4381 рубля 21 копейки и в размере 482 рублей 84 копеек сроком уплаты до 01.07.2017.

Указанное требование Зайцевым Д.В. исполнено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

25 августа 2017 г. Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Зайцева Д.В. задолженности по страховым взносам, в том числе налога и пени в общей сумме 150029 рублей 50 копеек.

30 сентября 2017 года мировым судьей судебного участка № 103 в г. Назарово и Назаровского района Красноярского края выдан судебный приказ № 2А-453/2017/103 о взыскании с Зайцева Д.В. налога и пени в общей сумме 150029 рублей 50 копеек.

Определением от 06 сентября 2017 г. судебный приказ № 2А-453/2017/103 отменен, в связи с поступившими возражениями от Зайцева Д.В.

С данным административным исковым заявлением в суд административный истец обратился 06 марта 2018 г., то есть в установленный законом срок.

При рассмотрении дела судом, административный истец уменьшил размер исковых требований о взыскании с административного ответчика Зайцева Д.В. пени, произведя перерасчет пени, подлежащей ко взысканию.

Расчет пени, подлежащей взысканию с учетом уменьшения, представленный административным истцом, судом проверен и признается правильным.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об исполнении обязательств по уплате пени по страховым взносам, административным ответчиком Зайцевым Д.В. суду не представлено.

Таким образом, поскольку Зайцевым Д.В. не исполнена установленная законом обязанность по уплате пени по страховым взносам, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с порядком, установленным статьями 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется полностью в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Таким образом, подлежит взысканию с Зайцева Д.В. государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1048 рублей 01 копейки ((28267,19-20000)х3%+800).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Красноярскому краю к Зайцев Д.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с Зайцев Д.В., проживающего по адресу: <адрес> задолженность по пени по обязательным платежам на общую сумму 28267 рублей 19 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 3878 рублей 73 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3162 рубля 15 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 2350 рублей 32 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 14014 рублей 80 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере 4861 рубля 19 копеек.

Взыскать с Зайцев Д.В., проживающего по адресу: <адрес> государственную пошлину в размере 1048 рублей 01 копейки в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 08 октября 2018 года