Решение по делу № 2-4494/2018 от 20.06.2018

№ 2-4494/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2018 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре Петросян А.С.,

с участием: представителя заявителя С. О.С. по доверенности Дубовик Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по заявлению С. О. С. об установлении факта пригодности для постоянного проживания садового домика с правом регистрации по месту жительства,

установил:

С. О.С. обратилась в суд с заявлением об установлении факта пригодности для постоянного проживания садового домика с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование требований заявитель указал, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата обезличена>, принадлежит земельный участок назначение: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 678 кв.м., с кадастровым номером 26:12:031601:755, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, коллектив садоводов-любителей «Южное-1», <адрес обезличен>, <номер обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На данном земельном участке имеется садовый дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 23.1 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, которое принадлежат С. О.С. на основании договора купли продажи недвижимости от <дата обезличена>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>, номер государственной регистрации права 26:12:031601:755-26/001/2017-2 от <дата обезличена>. В данном здании заявитель проживает с октября 2017 года по настоящее время.

В доме имеется электричество, водоснабжение, газоснабжение. Дом, расположенный на земельном участке для ведения садоводства, отвечает установленным требованиям.

3аявитель обратилась в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ставрополю Отдел полиции №1, с заявлением о возможности регистрации по месту жительства в доме, расположенном на садовом земельном участке, на что получила ответ от начальника отдела по вопросам миграции, в котором указано, что для регистрации по месту жительства, ему необходимо предоставить решение суда о признании садового дома, расположенного на садовом участке, пригодным для постоянного проживания.

Заявитель обратился в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о переводе нежилого здания, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, КСЛ «Южное-1», ул. Олимпиады-80,4, в индивидуальный жилой дом с целью регистрации по месту жительства, но ей в этом было отказано.

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в которой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

По мнению заявителя из полученных ответов, от отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ставрополю и комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, следует, что кроме как в судебном порядке признание садового дома пригодным для постоянного проживания невозможно.

Таким образом, у заявителя отсутствует возможность в установленном законом порядке зарегистрироваться в данном домовладении по месту проживания, поскольку данный вопрос не урегулирован законодательно. Установление же факта пригодности данного домовладения для постоянного проживания с правом регистрации по месту проживания, позволит реализовать их право на регистрацию по месту своего фактического проживания, а, следовательно, у неё возникнет право на получение страховых медицинских полисов, получение пенсий и пособий.

В судебное заседание заявитель С. О.С., извещенная надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, не явилась, предоставила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.

Представитель заявителя по доверенности Дубовик Т.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя по Ставропольскому краю, представитель Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по СК, будучи надлежащим образом извещенные в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ место жительства гражданина определено как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом или договором, то есть предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст. ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным им техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства); порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливается Правительством РФ, федеральным законом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Абзац второй статьи 1 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Как установлено в судебном заседании, заявителю Сергеевой О.С. на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.10.2017 года, на праве собственности принадлежит земельный участок назначение: земли населенных пунктов – для садоводства, площадью 678 кв.м., с кадастровым номером 26:12:031601:755, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, коллектив садоводов-любителей «Южное-1», ул. Олимпиады 80, №4, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На данном земельном участке имеется садовый дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 23.1 кв.м., кадастровый номер 26:12:031601:406, которое принадлежат Сергеевой О.С. на основании договора купли продажи недвижимости от 20.10.2014 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.10.2017 года, номер государственной регистрации права 26:12:031601:755-26/001/2017-2 от 26.10.2017 года.

Судом установлено, что заявитель фактически постоянно проживает по вышеуказанному адресу с октября 2017 года по настоящее время, другого жилья в собственности не имеет.

Факт того, что садовый домик пригоден для постоянного проживания подтверждается техническим заключением № 122-18 от 20.04.2018 года МУП «Земельная палата», согласно которого при обследовании выявлено, что: несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома (литеры «А», «а») в КСЛ «Южное-1», ул. Олимпиады 80, №4, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации.

К садовому дому подключены сети электроснабжения, водоснабжения, канализация (выгребная яма). Отопление дома печное на твердом топливе. Приготовление пищи на электрической плите. На участке имеется уборная.

Техническая документация на подключение инженерных сетей у заказчика имеется. В садовом доме имеется набор помещений, необходимый для проживания людей круглый год. На момент обследования садовый дом (литеры «А», «а») эксплуатируется, как жилой, в доме проживают.

Технические решения, принятые при строительстве садового дома (литеры «А», «а») в КСЛ «Южное-1», улица Олимпиады 80, № 4, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Садовый дом (литеры «А», «а») в КСЛ «Южное-1», улица Олимпиады 80, № 4, в городе Ставрополе пригоден для проживания в нем людей круглый год.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. В данном Постановлении указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживании может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

С учетом изложенного суд полагает, что факт пригодности дома, расположенного на садовом земельном участке по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, КСЛ «Южное-1», улица Олимпиады 80, № 4, для постоянного проживания, достоверно установлен в судебном заседании.

Установление юридического факта пригодности дома для постоянного проживания имеет для заявителя правовые последствия, связанные с возможностью регистрации по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для регистрации прав является вступившее в законную силу решение суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ 23.1 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:12:031601:406, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 678 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26:12:031601:755, ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░-1», ░░░░░ ░░░░░░░░░ 80, № 4, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░