Решение по делу № 2-164/2015 от 03.03.2015

Дело № 2-164/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лотошино Московской области

25 мая 2015 года. Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грицкевич Т.В.,

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием прокурора Лотошинской районной

прокуратуры Московской области Захарова И.В.,

представителя ответчика Администрации

городского поселения Лотошино Лотошинского

муниципального района Московской области Веселовой Е.А.

представителя третьего лица Администрации

Лотошинского муниципального района

Московской области Золотаревой А.А.,

представителя третьего лица Муниципального

предприятия «Лотошинское жилищно-коммунальное

хозяйство» Зориной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лотошинского района Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области о возложении обязанности принять в муниципальную казну игрового оборудования и устранении нарушений по эксплуатации указанного игрового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лотошинского района Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями и уточненными исковыми требованиями к Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области о возложении обязанности принять в муниципальную казну игрового оборудования и устранении нарушений по эксплуатации указанного игрового оборудования, указав в обосновании исковых требований, что прокуратурой Лотошинского района проведена проверка соблюдения законодательства и права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья при оборудовании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок и игрового оборудования, расположенных на территории городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района.

17 февраля 2015 года прокуратурой района совместно с представителями территориального отдела № 32 Территориального управления № 4 Госадмтехнадзора Московской области проведен осмотр детской игровой площадки, расположенной по адресу: .............

Согласно представленной информации администрацией городского поселения Лотошино по состоянию на 16 февраля 2015 года детская игровая площадка, расположенная по вышеуказанному адресу в казну муниципального образования не принята, в реестр муниципального имущества не включена.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно абз. 2 ч.3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. При этом собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Таким образом, не включение в казну городского поселения Лотошино детской игровой площадки или игрового оборудования, установленной в ............ ............, влечет снятие с администрации городского поселения Лотошино обязанности, в том числе, по ремонту и содержанию данной игровой площадки, что существенно повлияет на права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних жителей. В частности, не обеспечение ремонта детской игровой площадки влечет ограничение прав несовершеннолетних жителей городского поселения Лотошино на использование указанного объекта для отдыха и может стать причиной для травматизма или гибели детей и подростков.

Согласно ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, детская игровая площадка, расположенная по адресу: ............ относится к собственности городского поселения, однако до настоящего времени не включена в казну городского поселения Лотошино.

Согласно ст.ст. 34, 37, 41, Закона исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация. С учетом изложенного лицом, ответственным за имущество, предназначенное для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения, является администрация городского поселения Лотошино.

Кроме того, в ходе осмотра вышеуказанной детской игровой площадки выявлены нарушения законодательства, регламентирующего содержание игровых и спортивных площадок, а именно:

- на площадке имеются металлические конструкции качелей, сами качели отсутствуют;

- на металлических конструкциях игровых форм выявлены участки с осыпями покрасочного слоя;

- отсутствует ограждение игровой площадки;

- отсутствует освещение площадки.

Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра территории (объекта) №__ от 17 февраля 2015 года.

Требования безопасности при эксплуатации детских игровых площадок установлены ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года № 1148-ст и ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденные приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст.

Нарушение требований законодательства об основах здоровья граждан, а именно ненадлежащее содержание игровых и спортивных площадок ставит в незащищенное состояние детей и подростков, как жителей городского поселения Лотошино, так и иных детей и подростков.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст.22 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ

прокурор Лотошинского района Московской области в уточненном исковом заявлении просит обязать администрацию городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную казну игровое оборудование, установленное у ............, состоящее из горки, и устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» при эксплуатации указанного игрового оборудования, расположенного по адресу: .............

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству представителя ответчика Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области Веселовой Е.А. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Администрация Лотошинского муниципального района Московской области и Муниципальное предприятие «Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство».

В судебном заседании прокурор Захаров И.В. пояснил, что не включение в казну городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района игрового оборудования, установленного в ............ ............, влечет снятие с Администрации городского поселения Лотошино обязанности, в том числе, по ремонту и содержанию данного игрового оборудования, что существенно повлияет на права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних жителей. В частности, не обеспечение ремонта игрового оборудования влечет ограничение прав несовершеннолетних жителей поселения на использование указанного объекта для отдыха и может стать причиной для травматизма и гибели детей и подростков.

В судебном заседании прокурор Лотошинского района Захаров И.В. уточненные исковые требования полностью поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик – Администрация городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области в лице представителя по доверенности Веселовой Е.А., с правом признания иска, заявленные прокурором уточненные исковые требования о возложении обязанности принять в муниципальную казну игровое оборудование и устранить нарушения при эксплуатации указанного игрового оборудования признала, с иском согласна, при этом представителю ответчика судом были разъяснены положения ст.173 ГПК РФ, определяющие последствия признания иска ответчиком и принятие его судом.

Представитель третьего лица Администрации Лотошинского муниципального района Московской области Золотарева А.А. с заявленными прокурором Лотошинского района Московской области уточненными исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица МП «Лотошинское ЖКХ» Зорина О.А. с заявленными прокурором Лотошинского района Московской области уточненными исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица – территориального отдела № 32 территориального управления № 4 Госадмтехнадзора Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обратились, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – территориального отдела № 32 территориального управления № 4 Госадмтехнадзора Московской области.

Признание заявленного прокурором Лотошинского района Московской области иска ответчиком Администрацией городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем признание иска ответчиком судом принято.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Лотошинского района Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области о возложении обязанности принять в муниципальную казну игровое оборудование и устранить нарушения при эксплуатации указанного игрового оборудования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную казну игровое оборудование, установленное у ............, состоящее из горки, и обязать Администрацию городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» при эксплуатации указанного игрового оборудования, расположенного по адресу: ............

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня провозглашения решения.

Председательствующий: _______________________