Решение по делу № 2-1489/2018 от 15.02.2018

Дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2018 года                  гор. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Уразаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Жилищно – строительному кооперативу «Дружба» о понуждении к исполнению требований предписания,

Установил:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ГУ МО «ГЖИ МО», Инспекция) обратилось в суд с иском к Жилищно – строительному кооперативу «Дружба» (ЖСК «Дружба») о понуждении к исполнению требований предписания и просило: обязать ЖСК «Дружба» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

-    сделать перерасчет платы за содержание и ремонт для квартиры № № за период ДД.ММ.ГГГГ, начисления производить на основании размера платы установленного решением общего собрания ЖСК «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ;

-    сделать перерасчет на сумму <данные изъяты> рублей, полностью исключив данную сумму из начислений;

-    сделать перерасчет по коммунальным услугам для квартиры № №, по количеству собственников за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года начисление платы за коммунальные услуги осуществлять в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований, истец указывал на следующее.

ГУ МО «ГЖИ МО» в соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией, на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

-    ЖСК «Дружба» производит начисления за содержание и ремонт для квартиры № № по тарифу, не соответствующему утвержденному решением общего собрания ЖСК «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ;

-    в платежную квитанцию квартиры № № за ДД.ММ.ГГГГ года включена плата за услугу по проверке дымоходов, которая не была оказана;

-    ЖСК «Дружба» производятся начисления за коммунальные услуги для квартиры № №, на 2 временных жильцов, проживание которых не определено на основании заявления собственника или на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Тем самым, нарушен п. 33 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 58 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ЖСК «Дружба» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ЖСК «Дружба» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом, ЖСК «Дружба» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

ЖСК «Дружба» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 года № 485/27.

В судебном заседании представитель истца - ГУ МО «ГЖИ МО» - Борян Д.Н., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду аналогичные установочной части решения суда объяснения.

Представитель ответчика – ЖСК «Дружба», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о явке в суд извещен. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 44).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ЖСК «Дружба».

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, исследовав, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 г. № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией, на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22), проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно:

-    ЖСК «Дружба» производит начисления за содержание и ремонт для квартиры № № по тарифу, не соответствующему утвержденному решением общего собрания ЖСК «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ;

-    в платежную квитанцию квартиры № № за ДД.ММ.ГГГГ года включена плата за услугу по проверке дымоходов, которая не была оказана;

-    ЖСК «Дружба» производятся начисления за коммунальные услуги для квартиры № №, на 2 временных жильцов, проживание которых не определено на основании заявления собственника или на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (л.д.16 – 17).

Тем самым, нарушен п. 33 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 58 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ЖСК «Дружба» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено (л.д.25 – 26, 45).

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ЖСК «Дружба» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.14 – 15), по результатам рассмотрения, которого организация привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 8 - 12).

Таким образом, ЖСК «Дружба» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ЖСК «Дружба» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 года № 485/27.

Согласно указанному выше Положению задачей Инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом - исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в числе прочих, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

До настоящего времени требования, изложенные в предписании ответчиком ЖСК «Дружба» не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие - либо из них не ссылались.

Поскольку доказательств исполнения требований предписания, в части требования, заявленного истцом ответчиком ЖСК «Дружба» суду не представлено, суд считает, что требования ГУ МО «ГЖИ МО» к ЖСК «Дружба» о понуждении к исполнению требований предписания обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ЖСК «Дружба» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Жилищно – строительному кооперативу «Дружба» о понуждении к исполнению требований предписания - удовлетворить.

Обязать Жилищно – строительный кооператив «Дружба» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно:

-    сделать перерасчет платы за содержание и ремонт для квартиры № № за период ДД.ММ.ГГГГ, начисления производить на основании размера платы установленного решением общего собрания ЖСК «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ;

-    сделать перерасчет на сумму <данные изъяты> рублей, полностью исключив данную сумму из начислений;

-    сделать перерасчет по коммунальным услугам для квартиры № №, по количеству собственников за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за коммунальные услуги осуществлять в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Взыскать с Жилищно – строительного кооператива «Дружба» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16 апреля 2018 года.

Судья: (подпись)