Решение по делу № 2а-3286/2020 от 17.08.2020

Дело № 2а-3286/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» декабря 2020 года               г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Лесниковой А.С.,

при секретаре Тумашиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца Синявского А.В., судебного пристава-исполнителя Султанова А.А. оглы административное дело по административному исковому заявлению администрации города Владивостока к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району г. Владивостока УФССП России по Приморскому краю Султанову А.А. Оглы, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

администрация <адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 Оглы 09.06.2020 окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первореченским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. о возложении обязанности на ФИО6 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «А», кВ. 313 для организации осмотра на предмет наличия либо отсутствия самовольных переустройства и (или) перепланировки, где взыскателем является администрация <адрес>. Обращаясь в суд с данным иском, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель не принял должных мер к должнику для принудительного исполнения решения суда, поскольку требования исполнительного документа не исполнены. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю, возложить обязанность совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения исполнительного документа.

Административный истец в судебном заседании поддержал требования административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном иске, а также в письменных пояснениях по административному делу.

Административный ответчик, а также представитель административного соответчика судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 Оглы в судебном заседании возражал против требований административного иска, том числе представив постановление об отмене оспариваемого решения об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании участников судебного процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

При этом по смыслу положений действующего законодательства обжалованию подлежат действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые совершены им в период исполнения судебного постановления, то есть с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства до момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа документа, выданного ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первореченским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. о возложении обязанности на ФИО6 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «А», кВ. 313 для организации осмотра на предмет наличия либо отсутствия самовольных переустройства и (или) перепланировки возбуждено исполнительное производство №-ИП пользу взыскателя администрации <адрес>.

Из материалов исполнительного производства следует, что с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские организации для установления за должником расчетных счетов, в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе в ГИБДД МВД России судебным приставом-исполнителем направлен запрос о зарегистрированных транспортных средствах, также с учетом нахождения в собственности должника недвижимого имущества, принимались меры принудительного исполнения в виде запрета на совершение действий по регистрации квартиры должника, взыскивался исполнительский сбор.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку приставом приняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Само по себе неисполнение должником требований исполнительного документа не может служить основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Срок, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществляются приставом регулярно, направлены на исполнение судебного решения.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа, в том числе устанавливалось место нахождения должника, составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий, также выносилось постановление о запрете на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества. Содержащиеся в ГИБДД сведения о зарегистрированных транспортных средствах отсутствуют. В Пенсионном фонде РФ сведения о месте работы и суммы начисленной заработной платы должника отсутствуют.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что административный ответчик добровольно исполнил в ходе рассмотрения дела по существу требования административного иска о чем представлено в материалы дела постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновления исполнительного производства.

Поскольку административным истцом в суд не представлено доказательств нарушения прав свобод и законных интересов администрации <адрес> с учетом того, что оспариваемое постановление постановления судебного пристава -исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено, оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления администрации города Владивостока к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району г. Владивостока УФССП России по Приморскому краю Султанову А.А. Оглы, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, а также постановления судебного пристава -исполнителя ОСП по Первореченскому району г. Владивостока УФССП России по Приморскому краю от 09.06.2020 об окончании исполнительного производства № 15294/20/25003-ИП от 23.03.2020 и возвращении исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий:     

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2020 г.