Решение по делу № 2-4339/2023 от 27.02.2023

УИД 03RS0014-01-2022-000423-49

Дело № 2-4339/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                                                01 марта 2023 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Шаиховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салимгареева Роберта Вахитовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, и назначении досрочной пенсии,

установил:

    Салимгареев Р.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Башкортостан о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 24.12.2021г. не включены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.2 дня) – <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2130100а-11297 раздела ХП Списка № (в производстве «Бурение»);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.16 дней) – <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2130200а-11293 раздела ХП Списка № ( производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата», неполное наименование профессии);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мс.13 дней) помощник <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 213200а-11292, 2130200а-14012 раздела ХП Списка № (в производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата», неполное наименование профессии);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 мес.3 дня) – <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 2130200а-11292 раздела ХП Списка № (в производстве Добыча нефти, газа и газового конденсата», наименование профессии не предусмотрено Списком №г.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дн. ) – <данные изъяты>

<данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 2130200а-11292 раздела ХП Списка № и кода особых условий труда и представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Истец просит признать решение Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе о назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное начисление пенсии по старости работы периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.2 дня);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.16 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мс.13 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 мес.3 дня);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дн.).

Обязать Пенсионный фонд РФ назначить досрочную пенсию по старости Салимгарееву Р.В. с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец Салимгареев Р.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ в РБ ФИО5 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников судебного заседания, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023), при наличии определенных условий, в числе которых занятость в тех производствах, должностях и условиях, которые прямо предусмотрены законом, выполнение работы в течение полного рабочего дня, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено бурильщикам эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (позиция 2130100а-11297), электромонтерам по обслуживанию буровых (позиция 2130100а-19838), бурильщикам капитального ремонта скважин (2130200а- 11292), машинистам подъемника (2130200а-14012).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 1 октября 1999 г. N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Салимгареев Р.В. обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от <данные изъяты>. Салимгарееву Р.В. не включены спорные периоды работы, которые истец просит включить в страховой стаж:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.2 дня) – <данные изъяты> отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2130100а-11297 раздела ХП Списка № (в производстве «Бурение»);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.16 дней) – <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2130200а-11293 раздела ХП Списка № ( производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата», неполное наименование профессии);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мс.13 дней) помощник <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 213200а-11292, 2130200а-14012 раздела ХП Списка № (в производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата», неполное наименование профессии);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 мес.3 дня) – <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 2130200а-11292 раздела ХП Списка № (в производстве Добыча нефти, газа и газового конденсата», наименование профессии не предусмотрено Списком №г.);

- ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 2130200а-11292 раздела ХП Списка № и кода особых условий труда и представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном (льготном) стаже работника, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Также из записей трудовой книжки нельзя сделать выводы о совмещениях, простоях, отпусках без сохранения содержания.

Согласно трудовой книжке Салимгареева Р.В. № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.2 дня) принят на должность <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.16 дней) Салимгареев Р.В. принят на должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мс.13 дней) <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 213200а-11292, 2130200а-14012 раздела ХП Списка № (в производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата», неполное наименование профессии);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 мес.3 дня) – <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 2130200а-11292 раздела ХП Списка № (в производстве Добыча нефти, газа и газового конденсата», наименование профессии не предусмотрено Списком №г.);

Архивным отделом администрации городского округа <адрес> РБ на запросы суда предоставлены копии документов в отношении Салимгареева Р.В. по спорному периоду работы в <данные изъяты> : личные карточки формы Т-2, приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости по начислению заработной платы, справочник видов оплат и удержаний, историческая справка. Указанные справки подтверждают занятость истца в специальных условиях в спорные периоды.

Архивным отделом администрации муниципального образования городского округа «Усинск» по запросу суда в отношении Салимгареева Р.В. по спорным периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.16 дней) в <данные изъяты> предоставлены копия личной карточки формы Т-2, приказы о приеме и увольнении, расчетные ведомости по начислению заработной платы, справочник видов оплат и удержаний, историческая справка.

Кроме того, УФНС России по <адрес> на судебный запрос предоставлены копии документов, содержащихся в регистрационном деле <данные изъяты>

Сфера деятельности <данные изъяты> определена в п.15 Устава. Согласно письму Коми республиканского Управления статистики от 18.09.1991 №13-36к/145 юридическое лицо классифицировано, как осуществляющее деятельности в сфере «Нефтедобывающая промышленность» (код по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) – 11210).

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мс.13 дней) <данные изъяты> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 213200а-11292, 2130200а-14012 раздела ХП Списка № (в производстве «Добыча нефти, газа и газового конденсата», неполное наименование профессии);

Указанные справки, документы подтверждают занятость истца в специальных условиях в вышеуказанные спорные периоды.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела суду представлены допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию истцу, суд считает необходимым о включении вышеуказанных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.2 дня); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.16 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 мс.13 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 6 мес.3 дня), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Далее. В удовлетворении исковых требований в части о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. (9 дн.) в должности <данные изъяты> суд считает необходимым отказать, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 2130200а-11292 раздела ХП Списка № и кода особых условий труда и представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Далее. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, суд полагает решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда по Республике Башкортостан от 24.12.2021г. вынесено незаконно и подлежит отмене. Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с учетом переходных положений ч.3 ст.10 Закона №350-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости с учетом включенных периодов работы может быть назначена истцу по достижении 56 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи заявления). В связи с чем, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации в Республике Башкортостан назначить Салимгарееву Р.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить компенсацию за недополученную пенсию.

В удовлетворении остальных исковых требований суду следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Салимгареева Роберта Вахитовича (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (<данные изъяты>) о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, и назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от <данные изъяты>. № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить Салимгарееву Роберту Вахитовичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

- с <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить Салимгарееву Роберту Вахитовичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                                       Ю.М. Ивченкова