Решение от 22.08.2022 по делу № 8Г-11948/2022 [88-12692/2022] от 14.06.2022

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                               №88-12692/2022

                                                                                                   №2-1088/2021

39RS0011-01-2021-000468-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                               22 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Рогожина Н.А.,

судей Нестеровой А.А., Широкова А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Зеленоградский городской округ» к Зауэру И. о признании договоров аренды земельных участков недействительными, применении последствий недействительности,

по кассационной жалобе администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 13 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 29 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., выслушав объяснения представителя Баранаева Д.С. Лукичевой Ю.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Баранаев Д.С. обратился в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» (в настоящее время МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области») о понуждении к перераспределению земельных участков с КН №.

Администрация МО «Зеленоградский городской округ» предъявила встречный иск к Баранаеву Д.С., Зауэр И. и просила:

- признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Бараневым Д.С. и Зауэр И. по договору №-K3O/2006 аренды земельных участков с №

- признать недействительным указанный договор аренды в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и Баранаевым Д.С.;

признать отсутствующим обременение в виде права аренды Баранаева Д.С. на указанные земельные участки;

применить последствия недействительной ничтожной сделки и указанные земельные участки вернуть в распоряжение администрации МО «Зеленоградский городской округ».

Определениями суда от 16 сентября 2021 года встречные исковые требования администрации МО «Зеленоградский городской округ» были выделены в отдельное производство; принят отказ Баранаева Д.С. от первоначального иска к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к перераспределению земельных участков, производство по делу в данной части прекращено.

Уточнив заявленные требования, администрация МО «Зеленоградский городской округ» указала, что земельные участки с КН № являются территорией общего пользования, и не могут в силу закона находится во владении частного лица, просила признать договор аренды указанных земельных участков в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Зауэр И., недействительной ничтожной сделкой, совершенной с нарушением требований закона и применить последствия недействительности ничтожной сделки, вернув земельные участки в распоряжение администрации МО «Зеленоградский городской округ».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ администрации МО «Зеленоградский городской округ» от иска к Баранаеву Д.С. в части признания недействительным соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №-№ земельных участков с КН № и признания отсутствующим обременения в виде права аренды Баранаева Д.С. на указанные земельные участки.

Производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 13 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 29 марта 2022 года, исковые требования администрации МО «Зеленоградский городской округ» оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела судом первой и апелляционной инстанции не допущено.

Судом первой инстанции установлено, что 18 августа 2006 года администрация МО «Зеленоградский район» и Асламазян В.С. заключили договор №-№ аренды земельного участка с КН №, площадью 3911 кв.м, расположенного в <адрес>, под силосные ямы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения, заключенного между Асламазяном В.С. и Гулеватым С.В. право аренды земельного участка с КН № по договору №-K3O/2006 от ДД.ММ.ГГГГ перешло к Гулеватому С.В.

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой путем раздела земельного участка с КН № образованы 6 земельных участков, в том числе земельные участки с КН №.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №-№, заключенному между администрацией МО «<адрес>» и Гулеватым С.В. внесены изменения в договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка: был изменен предмет договора - вместо земельного участка с КН № в аренду предоставлены 6 земельных участков, в том числе с КН №, видом разрешенного использования «Земли общего пользования».

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения, заключенного между Гулеватым С.В. и     Баранаевым Д.С. право аренды земельного участка с КН № по договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ перешло к Баранаеву Д.С.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения, заключенного между Гулеватым С.В. и Баранаевым Д.С. право аренды земельного участка с КН № по договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ перешло к Баранаеву Д.С.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения, заключенного между Баранаевым Д.С. и Зауэр И. право аренды земельных участков с КН № и КН № по договору №-№ от ДД.ММ.ГГГГ перешло к Зауэр И.

Земельные участки с КН № частично расположены в зоне улично-дорожной сети, для которых действие градостроительных регламентов не распространяется.

Постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестр муниципальной собственности были внесены земельные участки с КН №.

Выписками из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с КН №, площадью 461 кв.м и земельный участок с КН №, площадью 738 кв.м, расположенные в <адрес>, из земель населенных пунктов, относятся к землям общего пользования, на них зарегистрировано право собственности МО «Зеленоградский городской округ» с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а также право аренды Зауэр И.

Оспаривая договор аренды земельных участков с КН №, площадью 461 кв.м, с КН №, площадью 738 кв.м, возникшее из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву недействительности сделки, совершенной с нарушение требований закона, администрация ссылалась на запрет передачи во владение частным лицам земель общего пользования.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 11, 166, 168, 22, 27 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 22, 27, 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что земельные участки наход░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░». ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 22, 27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░ 18 ░░░░░ 8 ░░░░░░ 39.11 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ №- № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ № ░ ░ ░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №-№ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 181, 199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 67, 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░