Решение по делу № 2а-482/2020 от 19.05.2020

Дело №а-482/2020

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

пгт. Славянка                            25 июня 2020 г. Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой С.Ю.,

при секретаре Трегубенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю об установлении для должника В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

             установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Приморскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении для должника по исполнительному производству <данные изъяты> В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указывает, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю в связи с неуплатой ИП <данные изъяты> В.А., задолженности, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в сумме 26545,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в сумме 951,12 руб., по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в сумме 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в сумме 186,56 руб. Всего задолженность по налогам, пеням, штрафам в сумме 33 522,68 руб.

В порядке статьи 47 Налогового Кодекса РФ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на сумму 33 522,68 руб. и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на сумму 33 522,68 руб.

На основании постановления налогового органа судебный пристав-исполнитель по Хасанскому району Приморского края вынес постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника, которое должником до настоящего времени не исполнено. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник в установленный для добровольного погашения задолженности срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Полагает, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо как мера принуждения для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю, заблаговременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в ходатайстве от 22.06.2020, поступившем в суд 23.06.2020 просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик <данные изъяты> В.А. в суд не прибыл, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, судебное извещение возвращено с указанием причины невручения «истечение срока хранения». Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части I Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

             Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ, считает, что ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Основания для отложения судебного разбирательства административного дела, изложенные в ч.1 ст.150, чч.1-3 ст.152 КАС РФ, судом не установлены.

Исследовав, оценив в совокупности письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу п.5 ст.15 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу п. п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Согласно ст.ст.2,4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> В.А. является индивидуальным предпринимателем с 19.09.2011, статус ИП не прекращен, что следует из представленных копии решения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

           Задолженность ответчиком <данные изъяты> В.А. не погашена, то Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 10 по Приморскому краю от 19.03.2019 вынесено решение №, постановление № о взыскании с должника налогов, сборов, пеней, штрафа за счет имущества <данные изъяты> В.А. в размере 33 522,68 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Хасанскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на основании указного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника <данные изъяты> В.А.

Факт наличия задолженности у <данные изъяты> В.А. подтверждается материалами административного дела. Доказательства уплаты налога, сбора, пени, штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, Батаенковым В.А. суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должника из Российской Федерации, суд не установил, доказательств наличия таковых ответчиком также не представлено.

До настоящего времени исполнительное производство №-ИП фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено. Следовательно, требования исполнительного документа должником не исполняются продолжительное время, при этом ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований МИНФС России № 10 по Приморскому краю о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника <данные изъяты> В.А. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь ст.ст.175-177, ст.293 КАС РФ,

решил:

            административные иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Приморскому краю об установлении для должника В.А., ИНН 253900532868 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Установить В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 253900532868, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

              Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хасанский районный суд. Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.06.2020.

                Судья С.Ю.Волкова