Решение по делу № 2а-577/2020 от 26.02.2020

Дело № 2а-577/2020

УИД 13RS0025-01-2020-000540-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 12 марта 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

с участием в деле: административного истца Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск, его представителя Радаева А.И., действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к Пижонову Сергею Валентиновичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении Пижонова С.В.

В обоснование требований указано, что Октябрьским районным судом г.Саранска Республики Мордовия 28 октября 2015 г. Пижонов С.В. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 2 годам лишения свободы. 19 июня 2017 г. Пижонов С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл по адресу: <адрес>. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 мая 2017 г. в отношении Пижонова С.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 июня 2018г. в отношении Пижонова С.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 июня 2019г. в отношении Пижонова С.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. Пижонов С.В. совершил административные правонарушения против порядка управления: 26 сентября 2019г. трижды привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить Пижонову С.В. дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

В судебном заседании представитель административного истца Радаев А.И. требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Пижонов С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. в своем заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28 октября 2015 г. Пижонов С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 3 мая 2017г. в отношении Пижонова С.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

19 июня 2017 г. Пижонов С.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части третьей статьи 86 УК РФ, преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания.

Таким образом, совершеннолетний административный ответчик Пижонов С.В., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 июня 2018 г. ранее установленные административные ограничения дополнены – вместо административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные данным органом дни, установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившим решением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19 июня 2019 г. ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

В настоящее время Пижонов С.В. проживает по адресу: <адрес>.

В течение 2019 г. Пижонов С.В. совершил три административных правонарушения против порядка управления, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 26 сентября 2019 г. признан виновным в совершении трех аналогичных административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому правонарушению.

Постановления о привлечении Пижонова С.В. к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу, сведения о совершении административных правонарушений отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск 21 февраля 2020 г., по месту жительства Пижонов С.В. характеризуется неудовлетворительно, неоднократно поступали жалобы со стороны соседей на поведение Пижонова С.В., злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного Пижоновым С.В. преступления, данных о его личности (склонность к совершению административных правонарушений, злоупотребление спиртным), направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, и установлении дополнительного административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к Пижонову Сергею Валентиновичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Пижонову Сергею Валентиновичу административные ограничения следующим административным ограничением:

- в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные данным органом дни.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2020 г.

Судья И.Н. Курышева