Решение по делу № 2-4074/2019 от 27.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019г.                             г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аладин Д.А.,

при секретаре Бабаковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Раменского РОСП Управления Федеральной службы Судебных приставов России по Московской области к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании произвести государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Раменский РОСП УФССП России по Московской области обратился в суд с иском к ответчику, которым просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права на недвижимое имущество:

- часть жилого дома, <номер>, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка <номер>, площадью 491 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка <номер>, площадью 109 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указали, что 30.06.2017г. Раменским городским судом было вынесено решение о выделе в натуре доли жилого дома, земельного участка и обращении взыскания на имущество должника. 09.07.208г. судебная коллегия Московского городского суда отменила и приняла по делу новое решение. 05.09.2018г. Раменским отделом судебных приставов УФССП России по Московской области были вынесены постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника. 12.10.2018 г., 26.11.2018 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приостановило государственную регистрацию права. 26.11.2018г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Московский областной суд для разъяснения порядка исполнения решения суда. 11.03.2019г. Московский областной суд отказал Управлению Росреестра по Московской области в разъяснении порядка исполнения апелляционного определения от <дата>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Петрова М.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности Путилин А.В., Евсеева Н.А. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель заинтересованного лица Антоновской В.П. - адвокат по ордеру Сугробова А.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо Администрация Раменского муниципального района Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещались надлежащим образом, представили письменное мнение, которым решение оставляют на усмотрение суда и просят рассматривать дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Астахова С.В. в судебное заседание явилась, административный иск Раменского РОСП Управления Федеральной службы Судебных приставов России по Московской области поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо Данилов В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменно просил рассматривать дело в свое отсутствие, административный иск поддерживает, просит удовлетворить.

Заинтересованное лицо Антоновский В.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015г. в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки призваны обеспечить защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости, а также создает дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости в Российской Федерации.

В рамках стадии установления оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав проверяется отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, устанавливается действительность поданных заявителем документов и наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации (статьи 9, 13, 17 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами судебных актов, на основании которых выдаются исполнительные листы, являющиеся одним из видов исполнительного документа (статья 2, пункт 1 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 упомянутого закона.

Согласно положениям части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, в том числе вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены упомянутым законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 66 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание, а также обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника, в случаях, когда требование государственной регистрации содержится в судебном акте; судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Решением Раменского городского суда Московской области по гражданскому делу №2-779/17 по иску Управления Федеральной службы Судебных приставов по Московской области к Антоновской В.П. о выделе в натуре доли жилого дома, земельного участка, обращении взыскания на имущество было постановлено произвести раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по варианту <номер> заключения эксперта ФИО10; обратить взыскание на выделенную Антоновской В.П. часть жилого дома по адресу: <адрес> ? долю земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену указанного недвижимого имущества в размере 4 287 014 рублей, из которых стоимость ? доли земельного участка составляет 1 581 531 рублей, стоимость жилого дома составляет 2 705 484 рублей; обязать Антоновскую В.П. направить Антоновскому В.Н. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу предложение о выкупе по цене, определенной в заключении эксперта ФИО10 выделенной части жилого дома, по адресу: <адрес> ? доли земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <номер>; в удовлетворении исковых требований в части раздела земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 09.07.2018г. решение Раменского городского суда от 30.06.2017г. отменено и принято новое решение, которым произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по варианту <номер> заключения дополнительной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы. Антоновскому В.Н. выделены в доме помещения (на планах окрашены в розовый цвет).

Антоновской В.П. выделены в доме следующие помещения: 1 часть дома: (на планах окрашены в желтый цвет): в лит. А на 1-м этаже: кухня площадью 12.7 кв.м., комната площадью 17.7 кв.м., санузел площадью 5.6 кв.м. Итого по лит. А : 36 кв.м стоимостью 1037215 рублей, в лит. А 4-х конфорочная газовая плита от газового баллона в металлическом шкафу стоимостью 35 492 рублей, в лит. А 2-е раковины стоимостью 10 546 рублей, в лит. А ванна стоимостью 18 050 рублей, в лит. А унитаз стоимостью 9 228 рублей. 2 часть дома: (на планах окрашены в зеленый цвет): в лит. А на 1-м этаже: коридор площадью 7.9 кв.м., на 2-м этаже: комната площадью 21.2 кв.м., кухня площадью 20.0 кв.м. Из служебных строений и сооружений Антоновской Валентине Петровне выделяется: беседка стоимостью 124 156 рублей.

Выделена в натуре Антоновскому В.Н. земельный участок площадью 600 кв.м (на плане окрашен в розовый цвет) в границах, определенных экспертом.

Выделена в натуре доля Антоновской В.П. в праве на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделив в собственность Антоновской В.П. земельные участки общей площадью 600 кв.м.: участок площадью 109 кв.м.: под частью дома площадью 36.0 кв.м. с учетом прохода (на плане окрашен в желтый цвет) в границах, определенных экспертом; участок площадью 491 кв.м.: под частью дома площадью 49.1 кв.м. (на плане окрашен в зеленый цвет) в границах, определенных экспертом.

Обращено взыскание на выделенную Антоновской В.П. часть жилого дома по адресу: <адрес>, часть дома: (на планах окрашены в зеленый цвет): в лит. А на 1-м этаже: коридор площадью 7.9 кв.м., на 2-м этаже: комната площадью 21.2 кв.м., кухня площадью 20.0 кв.м., а также на беседку, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости части дома в размере 1414 645 рублей и беседки - в размере 124 156 рублей.

Обращено взыскание на выделенный в собственность Антоновской В.П. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 491 кв.м.: под частью дома площадью 49.1 кв.м. (на плане окрашен в зеленый цвет), в границах, определенных экспертом путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости с размере 979 390 рублей.

Предложить Антоновскому В.Н. выкупить выделенную Антоновской В.П. часть жилого дома по адресу: <адрес>, часть дома: (на планах окрашены в зеленый цвет): в лит. А на 1-м этаже: коридор площадью 7.9 кв.м., на 2-м этаже: комната площадью 21.2 кв.м., кухня площадью 20.0 кв.м., а также на беседку, часть дома - за 1 414 645 рублей, беседку - за 124 156 рублей.

Предложить Антоновскому В.Н. выкупить выделенную Антоновской В.П. земельный участок по адресу: <адрес> площадью 491 кв.м.: под частью дома площадью 49.1 кв.м. (на плане окрашен в зеленый цвет) в указанных выше границах за 979 390 рублей.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Во исполнение данного апелляционного определения, судебным приставом Раменского РОСП УФССП России по <адрес> Назаровым Д.И., в рамках исполнительного производства <номер>-ИП было вынесено два постановления о проведении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка <номер>, площадью 491 кв.м., с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, площадью 109 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома, площадью 36 кв.м., участок под частью дома площадью 491 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

12 октября 2018г., 26 ноября 2018г., 24 декабря 2018г. Управлением Росреестра по Московской области государственный кадастровый учет уведомлениями №<номер> сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета, ввиду следующего: 1) регистрирующий орган права не является должником по вынесенному судебному акту, исполнять его в безусловном порядке он не обязан; 2) границы образованных земельных участков в соответствии с апелляционным определением пересекает границу земельного участка с кадастровым номером <номер>.

10.12.2018г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Московский областной суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда с учетом того, что границы образованных в соответствии с апелляционным определением земельных участков пересекают границу состоящего на кадастровом участке земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Московского областного суда от 11 марта 2019г. заявление Управления Росреестра по Московской области о разъяснении порядка исполнения апелляционного определения по делу №33-214/2018 оставлено без удовлетворения.

При этом судом указано, что выявленная реестровая ошибка может быть устранена в установленном законом порядке, в т.ч. в порядке искового производства по заявлению заинтересованного в том лица.

Решением Управления Росреестра по Московской области №<номер> от 05 июля 2019г. отказано в осуществлении кадастрового учета на основании ст.27 Закона о регистрации недвижимости, поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Аналогичное положение предусмотрено частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с 15 сентября 2015 года.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами (пункт 5 статьи 18 того же закона).

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ).

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.

Положениями пункта 5 части 2 статьи 14 и части 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ в отношении регистрации прав на основании вступивших в законную силу судебных актов с учетом норм процессуального законодательства установлено иное регулирование, в силу которого решение суда является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Таким образом, вступившее в законную силу судебное решение, представленное административному ответчику для совершения регистрационных действий, являлось достаточным основанием для осуществления государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество и истребование дополнительных документов не требовалось.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами административного истца о том, что решения вынесенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области нельзя признать законными.

В связи с чем, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования Раменского РОСП Управления Федеральной службы Судебных приставов России по Московской области об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию права на недвижимое имущество:

- часть жилого дома, <номер>, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка <номер>, площадью 491 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

- земельного участка <номер>, площадью 109 кв.м., с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    

В окончательном виде решение изготовлено 05.09.2019 года