Решение по делу № 2-82/2024 от 30.01.2024

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2024-000059-32

27 февраля 2024 года г. Зуевка Кировская область

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при помощнике судьи Кокориной С.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-82/2024 по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области о возложении обязанности по производству работ по восстановлению уличного освещения,

установил:

прокурор Зуевского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец), в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному образованию Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области (далее – ответчик, Администрация Зуевского городского поселения) о возложении обязанности по производству работ по восстановлению уличного освещения.

Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Зуевского городского поселения выявлены нарушения п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно, световые приборы уличного освещения у домов №№ 4, 8, 20, 64, 66 по ул. Свердлова г. Зуевка находятся в неисправном состоянии. Непринятие Администрацией Зуевского городского поселения своевременных мер по восстановлению работоспособности вышеуказанных осветительных приборов отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Просит обязать ответчика организовать работы по восстановлению работоспособности уличных осветительных приборов, размещенных у домов №№ 4, 8, 20, 64, 66 по ул. Свердлова г. Зуевка Зуевского района Кировской области.

Помощник прокурора Серебряков И.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом признания исковых требований ответчиком и совершения действий, необходимых для выполнения работ по восстановлению работоспособности уличных осветительных приборов, просил установить срок для устранения нарушений до 30.04.2024 года.

Представитель ответчика Администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области, Багряк Д.И., действующий на основании решения Зуевской городской Думы пятого созыва от 27.01.2023 № 06/31 «О возложении обязанности главы муниципального образования Зуевское городское поселения Зуевского района Кировской области» в судебное заседание не явился, 21.02.2024 направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ему известны и понятны. Для устранения нарушения просил предоставить срок до 30.04.2024 года.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы иска, принимая во внимание признание исковых требований представителем ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Зуевского района Кировской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Зуевского городского поселения, выявлены нарушения: световые приборы уличного освещения, расположенные вдоль дороги, у домов №№ 4, 8, 20, 64, 66 по ул. Свердлова г. Зуевка находятся в неисправном состоянии.

По результатам проверки в адрес Администрации Зуевского городского поселения 13.11.2023 года за № 02-04-2023/Прдп430-23-20330009 прокуратурой Зуевского района Кировской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

На момент обращения прокурора с иском в суд меры по устранению выявленных нарушений, в части восстановления работоспособности приборов уличного освещения, Администрацией Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области не приняты.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылается на нарушение ответчиком требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (часть 3 статьи 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245–ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), требования которого направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу пункта 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 стационарное электрическое освещение должно быть без дефектов (доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества; два и более неработающих светильника расположены один за другим; неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне).

В судебном заседании установлено, что световые приборы уличного освещения, расположенные вдоль дороги, у домов №№ 4, 8, 20, 64, 66 по ул. Свердлова г. Зуевка Зуевского района Кировской области находятся в неисправном состоянии. Автомобильная дорога г. Зуевка ул. Свердлова, общей протяженностью 3,050 км включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Зуевского городского поселения, утвержденного решением Зуевской городской Думы от 11.02.2021 № 47/265.

Согласно положений статьи 5 Устава муниципального образования «Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области», принятого решением Зуевской городской Думы от 17.10.2013 № 13/80 к вопросам местного значения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных правовых норм обязанность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при организации дорожного движения на автомобильной дороге по ул. Свердлова, а именно, проведение работ по восстановлению работоспособности уличных осветительных приборов, а также расходные обязательства в области обеспечения безопасности дорожного движения возложены на орган местного самоуправления, то есть на муниципальное образование Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области, в лице Администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив действительность и добровольность волеизъявления ответчика по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные части 3 статьи 173 ГПК РФ, ответчику понятны.

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение истца по сроку исполнения заявленного требования, период наступления благоприятных погодных условий, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда до 30.04.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области в лице Администрации Зуевского городского поселения Зуевского района Кировской области организовать восстановление работоспособности уличных осветительных приборов, размещенных у домов №№ 4, 8, 20, 64, 66 по ул. Свердлова г. Зуевка Зуевского района Кировской области в срок до 30.04.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В. Лямина