Решение по делу № 2-1998/2021 от 16.06.2021

Дело № 2-1998/2021

УИД 24RS0024-01-2021-003045-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2021 года                     г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мызниковой О. В. к администрации г. Канска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Канска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мызникова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, КУМИ г. Канска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в собственность квартиру, площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Однако фактически квартира является жилым домом. Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была признана жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>А, общей площадью 40,4 кв.м. Истец обращалась в КУМИ г. Канска с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 887 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, в собственность, так как на нем расположен жилой дом, собственником которого является истец и в котором истец проживает. Однако письмом ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в заключении договора купли-продажи. Вместе с тем, обременений объекта недвижимости не имеется, иных лиц, оспаривающих права истца, также не имеется. Истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и осуществляет уход за ним. Спора по границам земельного участка истца с соседями нет. В связи с чем, истец Мызникова О.В. просит признать незаконным отказ КУМИ г. Канска от 09.06.2021 г. № 3168 в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>А, и возложить обязанность заключить договор в установленный законом срок.

Истец Мызникова О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Канска Неретина Е.А. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в территориальных границах земельного участка расположен другой объект, взамен которого администрация г. Канска предоставила иное жилое помещение человеку, который совершенно с истцом не связан. Имеется постановление от 2009 г. об утверждении проектов планировки микрорайонов г. Канска. На сегодняшний день имеется проект планировки, на основании которого вносятся изменения в генплан. Планируется строительство школ, это земельные участки целевого назначения.

Представитель ответчика КУМИ г. Канска, представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Канска в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Третье лицо - кадастровый инженер Лебедев О.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения истца Мызниковой О.В., представителя администрации г. Канска Неретиной Е.А., в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика КУМИ г. Канска и третьих лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права.

В силу ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Из части 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ следует, что в круг полномочий органов местного самоуправления входят управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 ЗК РФ.

Основания для отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст.39.16 ЗК РФ.

Как установлено в судебном заседании, решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности Мызниковой О.В. на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 44,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. За Мызниковой О.В. признано право собственности на жилой дом, общей площадью 40,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с государственного кадастрового учета недвижимости квартира с кадастровым номером №, общей площадью 44,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Снята с государственного кадастрового учета недвижимости квартира с кадастровым номером №, общей площадью 26,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Снята с государственного кадастрового учета недвижимости квартира с кадастровым номером №, общей площадью 36,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно ответу КУМИ г. Канска от 09.06.2021 г. №3168 на обращение Мызниковой О.В. о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 887 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, в собственность, отказано в заключении договора купли-продажи, в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание собственником которого Мызникова О.В. не является.

Согласно постановлению администрации г. Канска № 703 от 26.08.2020 г., жилому дому с кадастровым номером 24:51:0203110:167 присвоен адрес: <адрес> вместо адреса: <адрес>.

В соответствии с приказом Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Канска №33 от 16.03.2021 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой территории, площадью 887 кв.м., образуемого из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, территориальная зона – зона жилой многоэтажной застройки (Ж-4), категория земель – земли населенных пунктов. Земельному участку, площадью 887 кв.м. присвоен адрес: <адрес>

В соответствии с постановлением администрации г. Канска №136 от 25.02.2021 г. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес>А, расположенного в границах территориальной зоны Ж-4 – зоны жилой многоэтажной застройки с видом разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства», в целях формирования земельного участка для дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно постановлению администрации г. Канска №545 от 29.04.2009 г. утверждены проекты планировки микрорайонов <адрес>

По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ЕГРН помещения (квартиры) с кадастровыми номерами №, № были сняты с государственного кадастрового учета – ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В ЕГРН была исключена связь здания с кадастровым номером № с помещениями с кадастровыми номерами №, №.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Мызникова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 40,4 кв.м., кадастровый №.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю от 16.12.2020 г., Мызниковой О.В. было отказано в государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала №, №, №.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Применительно к спорным правоотношениям, необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю, соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на испрашиваемом истцом земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с положения ст.40 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», жилой дом принадлежит исключительно Мызниковой О.В., иных помещений, входящих в состав объекта недвижимости с кадастровым номером №, не имеется, таким образом, исходя из буквального толкования вышеприведенных норм земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что Мызникова О.В., имея в собственности недвижимость на земельном участке, являясь единственным собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, с учетом вида разрешенного использования спорного земельного участка, имеет право на предоставление ей земельного участка в собственность без проведения торгов.

При этом, доказательств расположения на спорном земельном участке объектов недвижимости, собственником которых истец не является, стороной ответчика не представлено, в ом числе и по запросу суда.

Поскольку администрацией г. Канска и КУМИ г. Канска не подтвержден факт нахождения иного объекта на заявленном земельном участке, границы которого согласованы с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Канска, то требования истца Мызниковой О.В. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка подлежат удовлетворению.

Также из материалов дела не следует, что земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. При таких обстоятельствах, предусмотренных ст.39.16 Земельного кодекса РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка из государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, не имеется. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Мызниковой О. В. к администрации г. Канска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Канска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Канска от 09.06.2021г. № 3168 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в собственность Мызниковой О. В. и заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска обязанность в течение 30 календарных дней после вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 887 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, п по адресу: <адрес>, и направить его Мызниковой О.В.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                            К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2021 г.