Решение по делу № 21-347/2021 от 29.03.2021

Судья Власова Ю.В. Дело № 7-21-347

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2021 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» Корнейчика Л.А. на решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ»,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» № от 24 сентября 2020 года ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Тернейского районного суда Приморского края от 25 февраля 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» Корнейчика Л.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, генеральный директор ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» Корнейчик Л.А. подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание генеральный директор ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» Корнейчик Л.А. не явился, о времени и месте слушания дела юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав возражения представителя КГКУ «Приморское лесничество» Дубровой К.Е., не нахожу оснований для отмены решения.

Ответственность по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами), защите от вредных организмов и иного негативного воздействия.

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется, в том числе правилами пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 16 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38).

Как следует из материалов дела, ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации ДД.ММ.ГГГГ осуществляло пользование лесным участком с целью заготовки леса (согласно проекта освоения лесов для заготовки древесины на лесном участке) на лесосеке № выделе № квартала № Малокемского участкового лесничества, расположенного на территории Тернейского района Приморского края.

ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Малокаменского участкового лесничества Тернейского филиала КГКУ «Примлес» при осмотре места рубки в вышеуказанной лесосеке площадью 36,6 га, установлен факт неочистки мест рубок площадью 32,9 га, заготовка древесины производилась в 2019 году.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра лесосеки ДД.ММ.ГГГГ; ведомостью пересчета деревьев; лесной декларацией ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совершенное ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» деяние квалифицировано по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы правильность выводов судьи районного суда не опровергают и оснований для освобождения ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» от административной ответственности не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ», являясь арендатором лесного участка, не выполнило требования о его использовании в соответствии с лесной декларацией, но имело для этого возможность, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности.

Доводы жалобы о необоснованном привлечении ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» к административной ответственности, так как ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» в период 2018 - 2020 годы лесозаготовительную деятельность на указанной в постановлении лесосеки не вело, а заготовку древесины осуществлял подрядчик ООО «Арда», являются несостоятельными, так как заключение договора подряда не освобождает ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» как арендатора лесного участка от исполнения обязанностей, вытекающих из заключенного договора аренды, и возложенных правовыми актами обязанностей лесопользователя.

Заключив договор аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» приняло на себя обязанности по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в его пользовании, по проведению лесозаготовительных работ в соответствии с требованиями лесного законодательства. Между тем, доказательств осуществления надлежащего контроля за вверенными лесами ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» не были представлены.

Таким образом, ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ», как лесопользователем, не были приняты исчерпывающие меры по очистке мест рубок на лесосеке 89 выделе 15 квартала 280 Малокемского участкового лесничества. Вместе с тем такие меры при должной степени заботливости и осмотрительности юридическим лицом могли и должны были быть приняты.

Довод жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении, постановлении о назначении административного наказания должным образом не описано событие административного правонарушения, не конкретизированы пункты Правил, нарушение которых вменяется ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ», нельзя признать обоснованным.

Вопреки доводам жалобы в протоколе и в постановлении указано место совершения правонарушения, где ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» допущено нарушение Правил пожарной безопасности в лесах: лесосеке № выделе № квартала № площадью 32,9 га Малокемского участкового лесничества, расположенного на территории Тернейского района Приморского края. Местоположение лесосеки определено в соответствии со схемой (планом), являющейся приложением к договору аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Описание события вмененного ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» административного правонарушения приведено в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица и судебном решении в соответствии с диспозицией части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные процессуальные документы содержат указание на дату, место совершения административного правонарушения, допущенные нарушения требований пожарной безопасности в лесах, пункт нормативного акта, который был нарушен.

Событие административного правонарушения описано, исходя из существа выявленных нарушений требований, установленных пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого решения не является.

Постановление о привлечении ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» в пределах санкции части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «ЛЕС ЭКСПОРТ» Корнейчика Л.А. - без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова